En vísperas del Día Nacional del Bombero, el próximo 2 de junio, representantes de federaciones de todo el país se presentaron este jueves en la Cámara de Diputados para advertir la "preocupación" que poseen por fondos millonarios que les corresponden por ley y el Gobierno todavía no les transfirió.

Asimismo, relataron ciertas trabas que tienen en materia impositiva para el desarrollo de su actividad, como es la compra de equipamiento en el exterior; y cuestiones relacionadas al reintegro del IVA y el accionar de ARCA, en relación a una ley votada hace pocos años en el Congreso.

La reunión informativa tuvo lugar en el marco de la Comisión de Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de Normas Tributarias y Previsionales, que preside el diputado de Unión por la Patria Ariel Rauschenberger.

En primer lugar, Carlos Milanesi, de la Federación Representativa de Entidades de Bomberos Voluntarios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, señaló que "el cambio tecnológico nos está avasallando a todos, por lo tanto nosotros tenemos que estar preparados para eso" y reveló que están "cerca de tener un parque automotor de carácter eléctrico".

En su alocución, destacó la centralidad de los bomberos ante "un cambio climático que está instalado", lo que puede verse con los incendios en la Patagonia; y también que "permanentemente estamos ante catástrofes y siniestros" como lo sucedido con la inundación de Bahía Blanca.

Yendo a la demanda presupuestaria, Ariel Vicario, presidente de la Federación de Bomberos Voluntarios de Córdoba, apuntó que el financiamiento previsto en la Ley 25.054 "es altamente significativo, pero de todas maneras no constituye el total o el 100% que demanda el funcionamiento de las entidades de bomberos voluntarios en todo el país".

Al recordar que el fondo creado a través de esa norma "ya va para el cuarto de siglo", destacó que "ha permitido el desarrollo constante del sistema de bomberos".

Sobre los recursos destinados por ley, Vicario explicó que recibieron a través de "la resolución 272/2025 una estimación presupuestaria de alrededor de los 42, 43 mil millones de pesos", sin embargo "no dio luz la segunda resolución que se esperaba". "Pasó el 2025, se dictó la resolución 91/2026, en la que establece un presupuesto de 129 mil millones de pesos para el año en curso", continuó, pero resaltó que hubo un remanente del año pasado, "fondos no distribuidos pero percibidos por el Estado nacional" que todavía "deben ser distribuidos conforme a la ley".

En ese sentido, explicó que "en el Estado nacional han ingresado 43 mil millones de pesos, que se suman a 25.800 millones del cuarto trimestre de 2025 y tendría que haber ingresado ya el trimestre compuesto por enero, febrero y marzo, que se estima en alrededor de 28 mil millones de pesos. Lo que nos preocupa es que existen recaudados 97 mil millones de pesos, de los cuales se han distribuido 43, 44 mil millones y existen 53 o 54 mil millones a distribuir".

Al subrayar que se trata de recursos de asignación específica, reclamó que deben ser transferidos en su totalidad y no en cuotas.

A su turno, Osvaldo Lori, de la Federación de Bomberos Voluntarios de la provincia de Buenos Aires, expresó que "las asociaciones necesitan de los fondos para el sostenimiento a lo largo y ancho del país" y "existe muchísima preocupación respecto al tema del subsidio". "Año tras año siempre el sistema nacional tiene que estar preocupado ante algo que debería ser más ágil", consideró.

Y ponderó que "la función que cumplen las asociaciones de bomberos es central en lo que es la vida y los bienes de las personas. Durante la pandemia pasamos de esenciales a ser estratégicos, porque también somos auxiliares de la salud". "En el avance tecnológico nosotros necesitamos tener equipamiento", agregó.

Osvaldo Lori

Daniel Joaquín Vicente, secretario General del Consejo Nacional de Bomberos, reveló que "en el país todavía no hemos logrado tener equipamiento certificado de última generación, tenemos que ir a tocar timbre en el exterior" y se refirió a los inconvenientes en poder hacer esas compras, las cuales la ley les permite.

"Un vehículo fabricado en el país hoy tiene un costo de aproximadamente 500 millones de pesos", precisó, mientras que vehículos usados traídos del exterior valen la tercera parte. Sin embargo, "estamos dejando de reequiparnos", advirtió y manifestó: "Estamos entrando por caminos que a nosotros no nos gusta", en alusión a intermediarios, por las trabas que tienen desde diciembre de 2023. Por eso, pidió: "Necesitamos el acompañamiento para que ARCA nos permita pagar las unidades que compramos con factura proforma".

Más adelante, Ariel Alejo, presidente de la Federación Pampeana de Bomberos Voluntarios, hizo alusión a una eventual modificación de la Ley 25.054 y dijo que están "dispuestos a trabajar con cada uno que lo quiera hacer, pero necesitamos que eso lo hagamos en conjunto". Asimismo, alertó por falta de fondos para la capacitación de los bomberos.

Gustavo Zandona, titular de la Federación de Bomberos Voluntarios de Corrientes, resaltó que "los bomberos hemos nacido para los incendios y hoy día estamos atendiendo servicios que nunca hemos pensado, pero nos tenemos que ocupar", al mencionar los corredores viales en su provincia. "El bombero voluntario va a seguir siendo voluntario, lo que no es voluntario es el combustible, el desgaste, el equipamiento", señaló.

Avanzada la reunión, Ariel Vicario se refirió al sistema de reintegro del IVA establecido por la Ley 27.629, sancionada en 2021 por el Congreso, y explicó que "ARCA ha dictado las correspondientes resoluciones estableciendo los requisitos para poder acceder, pero también solicitó que existiera un organismo que determinara la incumbencia del concepto reflejado en cada factura" para corroborar que se trate de "un gasto de equipamiento y elementos propios para la actividad". Sin embargo, remarcó las dilaciones que eso produce y pidió una forma para que "la carga se pueda hacer directamente en la plataforma del ARCA, con una declaración jurada".

Durante la intervención de los diputados, Carlos Castagneto se refirió a los fondos que se le deben transferir al Sistema Nacional de Bomberos por la Ley 25.054 y opinó que lo que se debería hacer es que "en el Presupuesto para el año que viene tengan la afectación específica puesta en forma separada a cualquier organismo".

En cuanto a la cuestión del IVA, el legislador de UP recordó que la ley prevé la supervisión de la Auditoría General de la Nación, con lo cual dijo que podría establecerse "un acuerdo entre la AGN y ARCA para suplir el tiempo que tarda ARCA en devolver el IVA, porque más allá de que es autárquico, si no hay una decisión política pueden llevar uno o dos años de atraso de la devolución".

Desde La Libertad Avanza, el diputado Adrián Brizuela expresó: "Compartimos todos que bomberos es un tema transversal y somos conscientes de la importantísima labor que hacen, que va muchas veces más allá de apagar incendios". "Hemos tomado nota del tema del financiamiento, los problemas que están teniendo para incorporar equipamiento básico y obviamente el tema del reintegro del IVA, con algunas sugerencias que hicieron que las vamos a estudiar", resumió y se manifestó a favor de realizar "una nueva reunión para avanzar en posibles soluciones".

Finalmente, Rauschenberger coincidió que "los bomberos son un tema transversal, que no hace a un partido político". "Nos están dejando cuatro tareas para la comisión: la devolución del IVA, para que sea más directo; el tema de los corredores viales, que si bien no es tributario, seguramente podemos trabajar; el tema de las compras al exterior, que están encareciendo el producto; y el tema del remanente de fondos, que nosotros hicimos pedidos de informes e incluso le hicimos preguntas por escrito al jefe de Gabinete. Los fondos ya están recaudados y son recursos que ya deberían estar ingresados".

Ariel Rauschenberger

Oficialismo y oposición coincidieron en abordar la cuestión de impuestos internos al tabaco, con representantes de la AFIP, luego que la ley de Bases regrese del Senado a la Cámara de Diputados. Fue en el seno de la Comisión de Análisis y Seguimiento de Normas Tributarias y Previsionales, y a propuesta del salteño Carlos Zapata. 

El legislador de La Libertad Avanza pidió que “se invite al responsable del área de recaudación, o a quien decida la dirección de la AFIP, para que venga y nos explique bien la situación de las industrias tabacaleras. Se habla mucho en la prensa de que unas tributan, otras no tributan. Han inventado un nuevo verbo, ‘están cauteladas’. Es importante que conozcamos esto, porque es materia de la comisión y además para esclarecer ante el público y los propios legisladores”. 

El presidente de la comisión, el chaqueño de Unión por la Patria Juan Pedrini sugirió “esperar el tratamiento en el Senado” de la ley de Bases, que contiene un capítulo -incorporado en la Cámara de Diputados a instancia de la oposición dialoguista- para llevar los impuestos internos al tabaco del 70 al 73% y eliminar el impuesto mínimo. 

“Yo quiero conocer la situación actual. Hasta se dice que la AFIP no quiere cobrar impuestos. Que pueda venir alguien para sacarnos la duda. Igual no tengo ningún inconveniente de esperar”, respondió Zapata. 

Miembro de la comisión, el extitular de la AFIP Carlos Castagneto dijo que iba a hablar con “el cierto recaudo que tengo que tener por el secreto fiscal”. “Las tabacaleras nacionales pagan un monto fijo y las tabacaleras internacionales un 70%”, detalló y recordó que antes de su llegada al ente recaudador, la Tabacalera Sarandí (de Pablo Otero, llamado ‘Señor Tabaco’) presentó una medida cautelar para no pagar el impuesto mínimo y la Justicia hizo lugar. 

“Cuando yo llego al organismo se apela en segunda instancia, Casación da un fallo definitivo para que no pague, que fue apelado nuevamente por la AFIP y hoy el tema está en la Corte Suprema para que defina”, relató el exfuncionario durante el gobierno del Frente de Todos. 

El legislador recordó las medidas que tomaron en su gestión contra la evasión, para aumentar la recaudación, y contra el tabaco ilegal. 

Respecto de lo sucedido en la ley Bases, consideró que “hubo un manejo mediático que involucró a esta Cámara respecto a un lobby que, en lo personal, nunca tuve ninguna relación con ninguna tabacalera, no conozco a nadie”. 

“Cuando uno está en un cargo y toma algunas medidas contra grupos económicos después vienen las represalias. Yo no tengo ningún problema si me cita el juez a declarar, porque estoy muy tranquilo con lo que hice y realmente fue una lucha muy fuerte, y tuve amenazas también estando en la AFIP”, expresó. 

Luego Zapata lo consultó por el contrabando del cigarrillo, que “es una cuestión que jamás se pudo controlar”. Castagneto señaló que en esto “tiene que haber un compromiso de todas las provincias y sobre todo en las fronteras secas, donde hemos hecho muchos operativos y hemos incautado muchos camiones”. “Hoy se paga el 40% de lo que se tendría que pagar con respecto a la circulación de tabaco que hay en Argentina”, sumó. 

Al igual que Pedrini, el diputado de UP Ricardo Herrera opinó: “Es una ley que necesitamos debatirla con mayor profundidad. Que vuelva del Senado va a ser un motivo para avanzar en ese sentido”. 

Por otro lado, en la comisión se terminaron de definir autoridades. En la vicepresidencia segunda fue elegido el libertario Nicolás Emma -diputado que reemplazó a Javier Milei- y como secretarias quedaron las diputadas de UP Luciana Potenza y Tanya Bertoldi. 

En una segunda jornada de debate sobre “Ideas para una reforma tributaria integral”, en el marco de la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales, presidida por el diputado Martín Tetaz (Evolución Radical), se discutió este miércoles sobre la reforma de impuestos nacionales como el IVA y Ganancias.

"Necesitamos reformar el sistema tributario para que rompa lo menos posible la economía. Toda modificación tiene que hacerse respetando cuatro principios básicos: igualdad ante la ley, principio de capacidad contributiva para que aporten más los que más tienen, eficiencia para recaudar generando el menor daño y maximizar la responsabilidad fiscal ciudadana”, consideró Tetaz en el arranque del encuentro.

El primer expositor fue el ​​doctor Darío Rajmilovich, contador público especialista en tributación, quien habló sobre la necesidad de que la reforma del sistema tributario argentino sea integral y equilibrada. Entre sus propuestas estuvieron establecer un régimen tributario al ahorro y otro sobre el capital propio.

Por su parte, Aldo Maggiolo, contador público especialista en sindicatura concursal, sostuvo: “Necesitamos afectar con los tributos a aquellos que tengan mayor poder adquisitivo para generar impuestos lo menos regresivos posibles”.

En su exposición, planteó la alternativa de ampliar el objeto del IVA para llegar a lugares a donde hoy no llega, como son las prestaciones que se realizan en el exterior, cuya utilización efectiva se lleve a cabo en el país.

Para cerrar, Santiago Montoya, exdirector de ARBA, advirtió: “La política tributaria es un tema central de la Argentina, hoy la ciudadanía fiscal está en pañales, se perdió de vista que los derechos constitucionales son una fábula si no tenemos cómo financiarlos”. Para salir de esto propuso "trabajar sobre pocos conceptos muy bien aplicados, base ensanchada y reconstrucción de los que deberían ser los pilares básicos: IVA y Ganancias".

En la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales se llevó a cabo el seminario “Ideas para una Reforma Tributaria Integral”, organizado por su presidente, el diputado Martín Tetaz (Evolución Radical-JxC). “El régimen tributario argentino es ineficiente e inequitativo, necesitamos generar una reforma integral para desincentivar la evasión. Tenemos una alta presión tributaria y muy baja recaudación, necesitamos revertir esta situación con impuestos mejor diseñados que nos permitan bajar la presión tributaria y mejorar el cumplimiento”, sostuvo el economista radical al abrir el debate. 

El primer expositor fue el ​​doctor Carlos Folco, juez federal de Ejecuciones Fiscales Tributarias, quien habló sobre la importancia de generar una reforma que brinde seguridad jurídica y sea eficaz como instrumento de recaudación. “Sin seguridad jurídica se fomenta la evasión y se tienen altas tasas de litigiosidad”, aseguró. Para el especialista se impone la sanción de un código fiscal nacional que responda íntegramente a los principios de ordenación, sistematización y seguridad jurídica, piedras basales de todo sistema tributario propio de un moderno y democrático Estado de Derecho.

A su turno, la doctora Teresa Gómez, contadora especialista en derecho tributario, expuso sobre la necesidad de que el nuevo código tributario, o bien la actual Ley de Procedimiento Fiscal, contengan un capítulo destinado a los “Derechos y garantías del ciudadano contribuyente”.  “Una tributación garantista es el mejor remedio contra la evasión. Se mejorará la calidad de la vida tributaria de los ciudadanos argentinos con legislación que garantice el debido proceso adjetivo, informalismo, inmediatez y amicus curiae administrativo”, señaló. 

El último orador de la comisión fue el ​​doctor Daniel Malvestiti, contador público y abogado fiscal y tributario, que realizó una exposición sobre la necesidad de una codificación en materia tributaria y sus límites. “Necesitamos eliminar los impuestos a las exportaciones, en el mundo entero solo se gravan las importaciones, acá se embauca un rubro que no puede estar gravado porque el beneficio que genera al país es inmenso”, subrayó.

La Comisión de Análisis y Seguimiento de Normas Tributarias y Previs de Diputados, que preside el economista Martín Tetaz (Evolución Radical), puso en agenda una reunión para debatir sobre ideas respecto de una reforma tributaria integral.

El encuentro se llevará a cabo el próximo miércoles 13 de septiembre a las 10 en la Sala 3 a la que fueron invitados a exponer el doctor Carlos Folco, la doctora Teresa Gómez y el doctor Daniel Malvestiti.

El tema será profundizado en una segunda reunión informativa el miércoles 20 de septiembre en el mismo horario con la disertación del doctor Darío Raimilovich, el doctor Aldo Maggiolo y Santiago Montoya.

La última vez que la comisión se reunió fue el 20 de abril de este año donde especialistas en el tema expusieron sobre los motivos, causas y magnitud de la evasión fiscal en el país.