El proyecto fue presentado por los dirigentes sindicales de La Bancaria Sergio Palazzo y Carlos Cisneros. Apuntan a cubrir la recaudación que las provincias no recibirán por la baja de Ganancias.
Los diputados nacionales de Unión por la Patria Sergio Palazzo y Carlos Cisneros presentaron un proyecto de ley que tiene por objeto que el aumento del impuesto PAIS para importaciones, dispuesto por decreto por el Gobierno, sea 100% coparticipable.
A través de la red social X, Palazzo, secretario general del gremio de bancarios, recordó que este tributo “tuvo una suba de alícuota de 10 puntos mediante decreto del PEN” publicado el pasado 13 de diciembre, que estableció un incremento de 7,5% a 17,5%.
La intención de la iniciativa es dotar de una alternativa de recaudación para las provincias, ante la pérdida por la quita del impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría, y ante la intención del Poder Ejecutivo de restituirlo.
En ese sentido, el legislador señaló que “también hay otro proyecto presentado por varios legisladores de las provincias de Río Negro, Misiones, Neuquén, Santa Cruz, Córdoba y Buenos Aires, haciendo coparticipable el impuesto al cheque, que también genera una recaudación mayor para las provincias que el impuesto a los salarios”.
“Es decir que hay proyectos para cubrir esa recaudación que no se percibe por impuesto a las Ganancias”, argumentó el sindicalista, que enfatizó: “Si quieren continuar con la derogación de la ley, es porque lisa y llanamente es contra los trabajadores”.
En los argumentos del proyecto, Palazzo y Cisneros apuntaron que “las provincias cumplen imprescindibles funciones, especialmente en materia de salud, educación y seguridad, por eso consideramos impostergable dotarlas de recursos fiscales a través de la coparticipación parcial de un impuesto cuyo producido es íntegramente distribuido por el Estado Nacional, como lo que es el impuesto PAIS. De este modo, lo que buscamos es distribuir la mayor recaudación causada por el reciente aumento de este impuesto en beneficio del federalismo; y así evitar la disminución en la calidad de las prestaciones que las provincias ofrecen a sus habitantes, como así también recurrir a fuentes regresivas de financiamiento que perjudiquen los ingresos de los trabajadores”.
Los opositores recordaron que el “Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria” se creó en diciembre de 2019, a través de la Ley 27.541, por el término de cinco períodos fiscales. Este tributo grava un listado de operaciones que implican la adquisición de moneda extranjera de manera directa o indirecta. “En sintonía con las demandas de los gobernadores de diverso signo político, proponemos que lo que se recaude de manera incremental por este último aumento sea 100% coparticipable”, plantearon.
El salteño Miguel Nanni propone que sea coparticipable ante “la difícil situación fiscal” de las jurisdicciones.
El diputado nacional Miguel Nanni (UCR) presentó un proyecto de ley para establecer que lo recaudado por el impuesto PAIS sea coparticipable a las provincias.
La normativa permitiría que las jurisdicciones reciban un porcentaje de lo que percibe Nación sobre distintas operaciones que se realizan en moneda extranjera, entre ellas la compra de billetes y divisas y pago de bienes y servicios en el exterior.
“Las provincias están siendo perjudicadas enormemente por la falta de distribución de lo recaudado por el impuesto PAIS. En este tiempo de grave crisis económica es fundamental que desaparezca esta inequidad. Se trata de recursos generados en todas las provincias y no es justo que no se las haga partícipe de ese importante nivel de recaudación”, consideró el legislador salteño, a la vez que remarcó “la crítica situación fiscal que enfrentan, más teniendo en cuenta los efectos de la pandemia en las economías regionales”.
El radical señaló que “el Gobierno nacional se queda, además de lo recaudado por el impuesto, con una diferencia generada por el valor del dólar y que tampoco se coparticipa. No se puede hablar de solidaridad ni ayuda al interior si no se tiene en cuenta la realidad que enfrentan quienes viven allí”.
“No redistribuir ese dinero es ilegítimo. Es indispensable garantizar el sistema federal de gobierno y evitar que los gobernadores sean rehenes del poder central”, insistió el opositor.
La iniciativa contempla que el total de lo recaudado por el impuesto PAIS (establecido en el artículo 35 de la Ley 27.541) se distribuirá entre la Nación y el conjunto de las provincias, conforme a las disposiciones de los artículos 3 y 4 de la Ley 23.548 -Coparticipación Federal de Recursos Fiscales-.
El proyecto del diputado Enríquez beneficiaría a aquellos argentinos que residan transitoriamente en el exterior.
El diputado Jorge Enríquez, acompañado por diputados de su espacio, presentó un proyecto de ley con el fin de eximir del pago del llamado “Impuesto para una Argentina inclusiva y solidaria” a las transferencias a cuentas bancarias de argentinos que residen transitoriamente en el exterior por motivos de estudios, pasantías o trabajos temporarios, los que deberán acreditar a su regreso.
La medida pone fin a la grave situación que afecta a muchos argentinos en el exterior y abarcará la cancelación de gastos por servicios de establecimientos educativos, transporte, asistencia sanitaria y medicamentos, correspondientes a dicha estancia.
Enríquez sostuvo que la norma que impulsa “busca asegurar el principio de equidad impositiva establecido en la Constitución Nacional y que nuestros compatriotas puedan recibir transferencias de dinero desde el país sin que ellas se vean agravadas por el pago de un oneroso tributo”.
El proyecto, presentado por la correntina Sofía Brambilla, plantea que esas personas queden exentas de pagar el impuesto PAIS.
La diputada nacional Sofía Brambilla (Pro) presentó un proyecto de ley en el que propone que los argentinos que se encuentren realizando estudios en el exterior no sean alcanzados por el impuesto PAIS, creado en diciembre pasado mediante la Ley de Solidad Social y Reactivación Productiva, que declaró nueve emergencias.
La iniciativa plantea que “sean eximidos los gastos asociados de argentinos y argentinas que se encuentren transitando alguna trayectoria educativa en el ámbito de educación superior en el exterior”.
“El Estado argentino debe acompañar a los ciudadanos y ciudadanas que se desarrollan académicamente en el extranjero, quienes conformarán una fuerza de trabajo capacitada y globalizada”, consideró la correntina.
Además, la legisladora señaló que los “intercambios de estudiantes son utilizados para prestigiar y fomentar la educación globalizada, pero no se cuenta con los recursos financieros para poder cubrir la demanda de los estudiantes, quienes deben recurrir a los recursos económicos propios o de sus familias”.
“En Argentina se necesitan profesionales especializados para desempeñarse en distintas áreas. Algunos de ellos viajaron antes del Impuesto PAIS y vieron cómo sus ahorros fueron devaluándose debido a la situación económica de Argentina y cuyo impuesto dificulta aún más esta situación”, añadió.
Acompañaron el proyecto con su firma una treintena de diputados de Juntos por el Cambio.
Alertas por el impuesto PAIS que afecta a la actividad, diputados radicales sugirieron limitar la aplicación del gravamen solo al monto de lo que se gira al exterior.
Los diputados nacionales del radicalismo Juan Martín, Ximena García y Jimena Latorre se reunieron con autoridades de la AFIP para sugerir acciones que salvaguarden a pequeñas y medianas empresas del sector, afectadas por la falta de claridad en la aplicación del tributo creado por el actual gobierno. El objetivo primordial es cuidar el empleo y que no se pierda ninguna fuente de trabajo frente al perjuicio que ha producido la falta de claridad en la implementación del impuesto PAIS.
Puntualmente, se sugirió que el tributo se aplique sobre el monto que efectivamente se gira al exterior y no sobre la totalidad de los componentes que integran la tarifa y que el agente de percepción sea quien realiza ese giro de divisas al extranjero, esto es: las entidades financieras o bien los operadores mayoristas, en la gran mayor parte de los casos.
De ese modo se busca que el tributo no atrape al conjunto de la actividad, y exceptúe lo que no compromete uso de divisas ni giros al exterior y traiga un poco de alivio al sector que se encuentra al límite y que ya está tiene en riesgo muchas fuentes de trabajo.
Del encuentro participaron los legisladores santafesinos Juan Martín y Ximena García, y la mendocina Jimena Latorre quienes fueron recibidos por el subdirector general de Coordinación Técnico Jurídica de AFIP, Juan Capello; el subdirector general Asuntos Jurídicos, Guillermo Sorrentino; y la subdirectora general de Servicio al Contribuyente, Patricia Vaca Narvaja.
Vale señalar que la decisión intempestiva de crear el Impuesto PAIS y la falta de precisiones normativas para la aplicación del tributo, que establece sobrecargos del 30%, han paralizado las operaciones, poniendo en riesgo miles de puestos de trabajo. Así lo advirtieron en su momento las agencias de viajes y turismo nucleadas en la Asociación de Agencias de Viajes y Pymes Argentinas (AVAECE), en una reunión mantenida en enero con diputados radicales, que establecieron una agenda de trabajo para buscar soluciones.
La reunión fue parte de esa agenda de trabajo, que incluye también un pedido de audiencia al ministro de Turismo Matías Lammens, que no ha sido respondida aún y que es fruto de la conversación que venimos manteniendo con miles de agencias a lo largo y a lo ancho del país y que trasladan su profunda preocupación por el estado de situación del sector.
Tras el encuentro en la AFIP, el diputado Juan Martín explicó: “Trasladamos lo que venimos dialogando con agencias de turismo pymes de todo el país respecto de la situación difícil que están atravesando a partir de la implementación del Impuesto PAÍS, desde diciembre pasado”. “Son momentos de dificultades en los que tenemos que buscar soluciones. Por eso -puntualizó- vinimos a traerles algunas alternativas que surgieron justamente de la charla con las pequeñas empresas. Las autoridades se comprometieron a evaluarlas y brindarnos una respuesta”, informó el diputado santafesino.
“Propusimos que la base sobre la cual se calcula la percepción del impuesto sea justamente el monto que se gira al exterior por parte de las pequeñas empresas y los mayoristas. Y que precisamente el agente de percepción sea quien tiene la responsabilidad de hacer ese giro al exterior. El tributo, entonces, se aplicaría con las divisas que efectivamente salen fuera del país y no con el resto de los componentes de la tarifa, que son costos que se afrontan con el esfuerzo que hacen las agencias del interior del país todos los días y que nada tienen que ver con la salida de divisas del país”, señaló Juan Martín luego del encuentro.
El diputado se mostró confiado en que habrá buenos resultados. “Los funcionarios de AFIP quedaron en evaluar las alternativas y comunicarnos prontamente sus definiciones. Confiamos, por lo tanto, en que ha sido fructífero el encuentro”, concluyó el legislador.
