La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires sesionaría este viernes a partir de las 11; la jornada empezará el miércoles a las 16 con la sesión de los senadores.
Luego de poner en duda el tratamiento del proyecto de ley por el cual el gobernador Axel Kicillof busca un financiamiento adicional de 350 millones de dólares, o su equivalente en pesos, los diputados decidieron convocara a sesión para esta semana.
La última sesión ordinaria de un período legislativo marcado por la inacción y el escándalo administrativo se realizará el primero de 1 diciembre en la Cámara de Diputados, al fleje de la legalidad, pues se supone que el 30 de noviembre termina el período de sesiones ordinarias.
Será la segunda sesión ordinaria del año que la Cámara de Diputados realizará en el período legislativo 150 y se estima que, al solo efecto de tratar este proyecto de ley del PE, aunque haya conversaciones sobre la posibilidad de incorporar otros proyectos.
De esta forma, se confirma la sesión en la Cámara de senadores a los fines de poder aprobar el proyecto de ley que remitiera la semana pasada el gobernador Axel Kicillof para que autoricen un endeudamiento adicional equivalente en pesos a 350 millones dólares, y así poder cerrar el Presupuesto 2023.
Tras la convocatoria hecha por los senadores para el miércoles 29, el pasado viernes se especuló con una convocatoria de los diputados para el mismo día, como es práctica usual en la legislatura provincial, y así en una misma jornada tener la sanción de la normativa central de los movimientos legislativos. O incluso para sancionarse iniciativas “cruzadas” por cada una de las Cámaras; es decir, los diputados sancionan iniciativas aprobadas con origen en el Senado y a la inversa.
Independientemente de estas cuestiones generales, este miércoles los senadores se disponen a sesionar para así tratar la iniciativa donde Kicillof solicita autorizaciones a la legislatura para hacerse de unos 150 millones de dólares para gastos corrientes y unos 200 millones de la moneda estadounidense para Infraestructura. Es decir, se está pidiendo autorización para contraer nueva deuda por 350 millones de dólares o su equivalente en pesos.
La iniciativa, que prevé una autorización para endeudarse corre por fuera de los proyectos de ley de Presupuesto y Fiscal Impositiva 2024, que también podrían ser enviados al parlamento bonaerense en los próximos días pero que serían tratados por “la nueva” conformación, luego del 10 de diciembre y en sesiones extraordinarias.
Como viene Parlamentario, además de los 150 millones de dólares para gastos corrientes; se solicita la reasignación de las autorizaciones de deuda de presupuestos 2012, 2013, 2016, 2017 y 2018; estas autorizaciones eran con organismos multilaterales (CAF, BID, BM, entre otros) y se pretende generar nueva deuda, cuyo valor inicial es de U$D 868 millones, de los cuales podrían reasignarse U$D 200 millones como dice el artículo 36 de la Ley Presupuesto 2023.
El proyecto de ley incluye también la autorización para que los municipios reprogramen para el año entrante la devolución de las deudas contraídas con la provincia en concepto de los Fondos Especiales de “Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” y “para el pago de la suma fija a empleados municipales”.
Esas deudas, de otra forma, deberían empezar a pagar en diciembre de 2023.
Además, se incluye la solicitud de prórroga de la ley de emergencia de la provincia; junto con otras adecuaciones que permitan garantizar fluidez en la gestión administrativa provincial, según detallaron fuentes oficiales.
Los legisladores de la provincia de Buenos Aires convocaron para sesionar este martes 24 en ambas cámaras.
La Legislatura bonaerense podría volver a tener una sesión doble este martes si prosperan las intenciones de oficialistas y opositores. Es que hay una negociación inconclusa en la Legislatura provincial desde diciembre pasado.
La oposición prestó acuerdo para la designación de funcionarios que necesitan del aval legislativo, pero no avanzó en designaciones que les corresponden por práctica usual en organismos que debe integrar. El oficialismo también se quedó reclamando algunos acuerdos para designar a funcionarios claves.
Así, entre lo que sería un lunes feriado, por ser el día del empleado legislativo bonaerense y la conmemoración de la Revolución de Mayo, el martes 24, se convocaron a ambas Cámaras para intentar terminar el pleito.
A saber, en principio, el oficialismo pretende que se avance con la votación, en el Senado, del pliego de Federico Thea, para que pueda ubicarse en la presidencia del Honorable Tribunal de Cuentas.
El oficialismo también estaría empujando que el Senado eleve una terna para designar la continuidad o reemplazo del actual Contador General y eventualmente del Tesorero General que está de manera provisoria.
Como contrapartida, desde la oposición pretenden concretar las designación en los cargos que le corresponden en organismos de control, como así también en el Directorio del Banco de la Provincia de Buenos Aires, la Defensoría del Pueblo, e incluso algunos agregan la designación de la los Consejeros Generales de la Dirección General de Cultura y Educación.
Así, podría tratarse, en esta jornada especial, que algunos podrían catalogar de express, todo este paquete pre establecidos en negociaciones desplegadas desde hace algún tiempo entre opositores y oficialistas.
El punto quizás más importante es la presidencia del HTC, vacante tras la a decisión de Eduardo Grimberg de renunciar al cargo de presidente de ese organismo, después de 35 años.
El gobernador Axel Kicillof quiere ubicar allí a un funcionario de su más extrema confianza, tal como resulta ser Federico Thea, hasta diciembre pasado secretario General de la Gobernación, lugar que abandonó al ser enviado su pliego para ser designado en la presidente del Tribunal de Cuentas.
El acuerdo lo proporciona el Senado, pero el pliego está atado a una modificación de la ley orgánica del organismo, por lo que Diputados debería ser la Cámara de Origen de esa modificación para que se pueda considerar ambas cuestiones juntas en la Cámara alta.
Luego aparecen los cuatro lugares vacantes en la entidad financiera provincial, el PRO y la UCR negocian los apellidos de quienes ocuparán al menos tres de esos sillones vacantes, pero hay un cuarto sillón que está rodeado de misterio, que si no se designa a nadie podría seguir usado por Diego Rodrigo, que actualmente lo ocupa con prórroga de su mandato.
Más allá de ese detalle, los opositores republicanos tendrían la idea de quedarse con dos cargos en el directorio del Banco. Uno de ellos sería Bruno Screnci, exministro de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que sería respaldado por el propio Horacio Rodríguez Larreta, mientras que el otro sería para el exdiputado bahiense Santiago Nardelli.
Por el lado de los radicales las cosas estarían más claras, ya que existe consenso interno para que la silla la ocupe el diputado nacional y senador provincial mandato cumplido Carlos Fernández.
En cuanto a la Defensoría del Pueblo, también falta nombrar a los opositores y hay nombre en danzas. El PRO tiene una terna, propone al concejal de Esteban Echeverría, Luciano Gómez Alvariño; se agita el parche por la ex diputada platense Carolina Barros Schelotto, y también suena el nombre de Pablo Walter, un dirigente asociado a Patricia Bullrich.
Los radicales, sin mayores pretensiones en la previa se conforman con la continuidad de Marcelo Honores, como Defensor Adjunto temático.
En el medio de estas cuestiones aparece la voluntad de elevar terna para designación de un nuevo o la eventual continuidad del contador general de la provincia, cargo que en la actualidad ocupa Carlos Baleztena, aunque su designación fue realizada por la ex gobernadora María Eugenia Vidal.
Cabe recordar que desde de febrero 2022 fue designado como subcontador de la provincia de Buenos Aires, Nicolás Diner. De esta manera, se completó ambos cargos en la estructura de gobierno de Axel Kicillof.
Por último, se especula que idéntico procedimiento se puede realizar en el Senado para una designación “definitiva” del Tesorero General, cargo que interinamente está ocupando David René Jacoby, pero su designación se realizó a través de un decreto firmado por el gobernador Kicillof, sin el “acuerdo” del Senado, como se establece en las normativas vigentes.
En su última sesión los diputados bonaerenses sancionaron un régimen de promoción provincial para la denominada Economía del Conocimiento. No se trata solo de una iniciativa legislativa independiente, sino que también desde el Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica de la provincia de Buenos Aires, a cargo de Augusto Costa se venía insistiendo con […]
En su última sesión los diputados bonaerenses sancionaron un régimen de promoción provincial para la denominada Economía del Conocimiento.
No se trata solo de una iniciativa legislativa independiente, sino que también desde el Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica de la provincia de Buenos Aires, a cargo de Augusto Costa se venía insistiendo con la idea.
De hecho, recientemente el ministro Costa se reunió con representantes sindicales de actividades informáticas en el marco, precisamente, del debate sobre la “ley de adhesión” al Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento, ley que está vigente a nivel nacional y a la que provincia a partir de ahora adhiere.
El Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento otorga, a las empresas que se dedican a servicios basados en el conocimiento, beneficios fiscales como rebajas de hasta el 70 % en las contribuciones patronales, exenciones de los derechos de exportación de servicios o reducciones del Impuesto a las Ganancias, segmentadas según el tamaño de la empresa.
“Impulsar al sector de la Economía del Conocimiento es fundamental para mejorar la competitividad de la industria provincial”, destacó, en su momento, el ministro Costa.
Si bien la norma provincial es una adhesión a la ley nacional, además incluye adaptaciones y agregados para su aplicación en territorio bonaerense, entre ellas pisos mínimos de exenciones de IIBB, que la inscripción en el Registro Nacional sirva para la inscripción en el Registro Provincial, y la incorporación del fomento y promoción de los parques o distritos tecnológicos, que no figuraban en la Ley nacional.
Fue el diputado radical y presidente de la bancada de Juntos Maximiliano Abad el que se encargó de aclararlo cuando salió aprobado de esa Cámara el proyecto de Ley.
El marplatense señaló también que “se hizo un trabajo legislativo muy profundo y serio, porque es un tema de especial relevancia, dado que la economía del conocimiento está revolucionando las economías del mundo, y por eso esta ley es un paso hacia una estrategia de desarrollo para la provincia”.
En rigor, la iniciativa sancionada en revisión por los diputados, luego de que los senadores hicieron sus modificaciones, tuvo su origen en la Cámara baja, donde existieron diversas iniciativas sobre la cuestión que finalmente se optó por la unificación de tres proyectos de ley. Se trata de las propuestas de las diputadas de Juntos Rosio Antinori -mandato cumplido- y Anastasia Peralta Ramos, y una iniciativa de Débora Indarte, diputada que tiene una bancada unipersonal denominada Unidad para la Victoria.
La promoción de la Economía del Conocimiento busca promover el desarrollo de un sector que no sólo incluye a la industria del software, sino también a actividades como la nanobiología, la biotecnología, los videojuegos, la industria satelital y los servicios de prospección geológica, ingeniería, diseño especializado, exportación y producción y posproducción audiovisual, entre otras.
Se trata de un sector que impacta positivamente en la competitividad de la industria, ofrece salarios superiores al promedio tanto a nivel provincial como nacional, contrata personal calificado proporcionando puestos de trabajo registrados y cuenta con una balanza comercial superavitaria.
Cabe destacar que el sector que comprende a la Economía del Conocimiento genera 75.000 puestos de trabajo en la Provincia: 42 mil en Gran Buenos Aires y 33 mil en el interior de la provincia en ciudades como San Nicolás, Tandil, Trenque Lauquen y Mar del Plata; solo en este último lugar hay 55.000 estudiantes que están relacionados con la economía de conocimiento.
Los diputados de la provincia de Buenos Aires aprobaron en su última sesión modificaciones a Fidecomisos de Obras Públicas y una norma para adherir al régimen de promoción de la Economía del Conocimiento.
Con una nueva conformación y, por extensión, con una nueva correlación de fuerzas en el recinto, a partir de la conformación del bloque de Unidad para la Victoria, lo que en la práctica deja al oficialista FdT con 42 diputados sobre un cuerpo de 92, los conducidos por Federico Otermín se mostraron en público, con un temario sin mayores desencuentros y en una sesión para la estadística.
Los pasos de los diputados bonaerense, algo cansinos, se dirigieron al recinto de la Cámara baja pasado el mediodía y, entre otros temas que abordaron, aprobaron dos proyectos de Ley que tienen como destinatarios inmediatos a Ministerios del gobierno de la provincia de Buenos Aires.
Por un lado, el Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica de la provincia de Buenos Aires, a cargo de Augusto Costa, un ministro mimado de la administración central, vería mover una herramienta que reclama.
Costa se viene reuniendo con representantes sindicales de actividades informáticas en el marco, precisamente, del debate sobre la “ley de adhesión” al Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento, ley que está vigente a nivel nacional y a la que provincia busca adherir.
El Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento otorga, a las empresas que se dedican a servicios basados en el conocimiento, beneficios fiscales como rebajas de hasta el 70 % en las contribuciones patronales, exenciones de los derechos de exportación de servicios o reducciones del Impuesto a las Ganancias, segmentadas según el tamaño de la empresa.
“Impulsar al sector de la Economía del Conocimiento es fundamental para mejorar la competitividad de la industria provincial”, destacó, en su momento, el ministro Costa.
La promoción de la Economía del Conocimiento busca promover el desarrollo de un sector que no sólo incluye a la industria del software, sino también a actividades como la nanobiología, la biotecnología, los videojuegos, la industria satelital y los servicios de prospección geológica, ingeniería, diseño especializado, exportación y producción y posproducción audiovisual, entre otras.
Se trata de un sector que impacta positivamente en la competitividad de la industria, ofrece salarios superiores al promedio tanto a nivel provincial como nacional, contrata personal calificado proporcionando puestos de trabajo registrados y cuenta con una balanza comercial superavitaria.
Por otro lado, los diputados bonaerenses pretenden también dar el primer paso para modificar la normativa que reglamenta al Fondo Fiduciario Programa de Mejora de Infraestructura de la provincia de Buenos Aire (PROMEI), al Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial y del Fideicomiso del Programa “Desendeudadas. Programa para el desendeudamiento de Mujeres”.
Los tres fondos a los que se alude están contemplados en distintos artículos de la ley 15310; y mientras se crea un Consejo Administrativo para el PROMEI, se establece que plan de infraestructura estará bajo la órbita del Ministerio de Hábitat y Desarrollo Urbano, otro ministerio “creado y regado” por el gobierno central, que comanda el otrora ministro de infraestructura, Agustín Simone.
Por último, la tercera modificación propuesta, que tiene como objetivo el Programa Desendeudas, se desagregan las competencias reglamentarias que le corresponde al Poder Ejecutivo y aquellas que son del organismo de reglamentación, el Ministerio de las Mujeres, Políticas de Género y Diversidad Sexual; el tercer organismo beneficiado con las posibles nuevas disposiciones.
Por otra parte, se sancionó un proyecto de ley propuesto por la senadora de Juntos Elisa Carca, donde se establece garantizar el derecho humano a la identidad en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
