Mientras quedan pocas horas para que los recintos muestren acción, fueron convocadas sesiones en ambos casos para las 15 de este jueves, las negociaciones entre representantes del Poder Ejecutivo y, fundamentalmente, con legisladores de la oposición.

No obstante, en lugar de acercarse las posturas parecen alejarse. Por lo pronto, la presencia del titular de ARBA Cristian Girard prevista para la previa con intenciones informativa sobre los alcances del proyecto de ley Impositiva no se producirá.

Tampoco concurrirá a la legislatura el ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, a partir de las 15 horas de este miércoles tal como estuvo anunciado.

Era requerida con expectativa la presencia de López para que fundamente los alcances de la ley ómnibus que contiene las solicitudes de endeudamiento por algo más de U$S 2.000 millones y las prórrogas a las Emergencias, pero que además crea dos empresas de Salud con participación del Estado con amplias facultades de financiamiento y eleva los años de servicios, de 30 a 33 años, en el Servicio Penitenciario Bonaerense para acceder a los beneficios jubilatorios.

Pero además de las cuestiones que parecen estar de más, están las cuestiones que faltan, fundamentalmente un fondo de asistencia Municipal de libre disponibilidad que de alguna forma suplante al programa “Municipios a la obra”, que no se reeditará tal como funcionó este año.

El fondo tendrá otra función y no la especifica que tuvo todos estos años desde que se instituyó en 2016, la entonces gobernadora María Eugenia Vidal, al crear el Fondo de Infraestructura Municipal (FIM), que volvió a impulsar en 2017. En 2018, el FIM fue reemplazado por “régimen especial de ayuda financiera” para municipios en 2019.

Desde el inicio de su gestión el gobernador Axel Kicillof quiso darle otro perfil al FIM de asistencia que si bien se mantuvo como un fondo para hacer obras podía tener otros destinos. Más allá que su nuevo nombre fue “Municipios a la obra” las partidas podían tener un destino distintos al de obras de infraestructura.

Bueno ahora, lo que parece suceder en la legislatura de la provincia de Buenos Aires es que se ha desplegado una negociación a dos puntas, por un lado, la propia legislativa, pero por sobre ella opera las negociaciones que desde el Ejecutivo se viene manteniendo con algunos intendentes que pretenden tener influencia sobre los legisladores.

El programa “Municipios a la Obra”, que destinó $ 45.500 millones para la ejecución de 223 proyectos en los 135 distritos bonaerenses, sobre esta base se está pensando en un Fondo para los municipios que pueda, en algunos casos, para pagarse sueldo y en otros para realizar obras, según las circunstancias en que se encuentre cada uno.

El gobierno de Kicillof parece encontrarse en una situación compleja, por un lado, estima que habrá poco o nada de fondos nacionales que exceda a la coparticipación, y por el otro, deberá tener algún tipo de asistencia en los municipios para que puedan afrontar inconvenientes de vieja data o que la provincia siempre respondió con alguna asistencia.

Luego aparece la cuestión de los aumentos que se plantean en el proyecto de ley Impositiva. “La normativa plantea aumentos del orden del 300% en promedio, creemos que hay que bajar ese porcentaje”, sostuvieron desde el entorno de un intendente del PRO que participa de las negociaciones, mientras que desde la UCR ratificaron el mismo reclamo que tiene como destinatarios al gobierno.

Hay de todas formas, un punto en que los opositores son consiente que estas “herramientas mínimas” las tiene que facilitar. “No se puede no aprobar un aumento en la ley impositiva por al menos veremos si podemos cambiar un poco el título de aumento de 300 %”, dijo un radical que participa de las negociaciones.

Los integrantes de ambas Cámaras fueron convocados a sesión este jueves, el último del año, a partir de las 15.

El mandatario bonaerense decidió prorrogar el Presupuesto de este año, que contempla gastos por $ 6,9 billones, ante la ausencia de pautas y proyecciones oficiales respecto de las variables macroeconómicas para 2024.

Así, la administración provincial envió al Poder Legislativo un proyecto para que se mantengan vigentes las emergencias vigentes en seguridad, salud, educación, entre otras, en el que se incluyó una solicitud de endeudamiento por el equivalente en pesos de US$ 1.800 millones para hacer frente a los servicios de deuda del año próximo.

También se debatirá en el parlamento bonaerense la Ley Fiscal, que determina cada año el valor de todos los impuestos provinciales, que -según se explicó desde el Poder Ejecutivo- “busca continuar con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva, y atendiendo la realidad de las pymes”.

De ese modo, en el caso del Impuesto Inmobiliario se establecen topes progresivos de crecimiento del gravamen respecto al año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio: el 90% de los contribuyentes tendrá aumentos iguales o menores al 200% y el 10% restante tendrá subas del orden del 300%.

Otra de las novedades de la Ley Impositiva es que se incorpora una cuota adicional a los campos de mayor valor de la provincia de Buenos Aires, pero desde el Gobierno se aclaró que “ninguno de las partidas rurales pagará aumentos que estén por encima de la inflación acumulada”.

En tanto, el impuesto Automotor -Patentes- tendrá un incremento promedio del 145% para los vehículos modelos 2013 a 2024, de acuerdo con los valores que fija la Dirección Nacional de Registro de la Propiedad Automotor, y el tope máximo para el incremento es del 270% para los autos de más alta gama.

La provincia pretende que, tal como ocurre en otras jurisdicciones, haya ajustes de los impuestos bonaerenses atados a la inflación a lo largo del año.

La administración de Kicillof apuntará a tener aprobadas ambas leyes este jueves en ambas Cámaras, convocadas a sesión a partir de las 15.

La Legislatura de la provincia de Buenos Aires se dispone a sancionar un proyecto de ley que desde hace meses viene reclamando el gobernador Kicillof y que permite contraer nuevos endeudamientos por $ 28 mil millones y 500 millones de dólares.

Este jueves, la jornada legislativa comenzará con la Cámara de Diputados como de origen y la de Senadores como revisora, para las 15 la primera y 18 la segunda.

El trámite legislativo se volvió más urgente a partir del refinanciamiento que el gobierno de la Nación logró por la deuda externar nacional; salir del default habilita a las provincias a colocar deuda en el mercado externo con mejores posibilidades.

También el Congreso de la Nación en la ampliación del Presupuesto nacional emitió un mensaje a la provincia en su capítulo VI al crear el Programa de Emergencia de Infraestructura Municipal de la Provincia de Buenos Aires (PREIMBA), por $ 5.000 millones.

Los miembros de la principal fuerza opositora, Juntos por el Cambio, indispensables para sortear con éxito el trámite parlamentario, encontraron algunos “detalles de obras” que reclamaban y además lograron cierta previsibilidad en “las asistencias” a las administraciones locales.

Tal como se viene informando, el Gobierno bonaerense viene reclamando autorización para contraer unos endeudamientos.

Por un lado, pretende autorización para colocar 20 mil millones de pesos para hacer frente a pago de proveedores, y unos 8 mil millones para crédito “intra” Estatal en Letras del Tesoro.

Pero también se solicita autorización para colocar deuda en mercados de capitales por 500 millones de dólares desarrollar proyectos de gestión que puedan haberse visto afectados por la crisis económica generada por la pandemia de Covid-19.

“Es de absoluta necesidad la aprobación de este endeudamiento para avanzar en el plan de obras”, sostuvo el ministro de Infraestructura y Servicios Públicos Agustín Simone.

Y detalló: hay 120 millones de dólares disponibles del Banco Mundial para la construcción de 3.000 viviendas.

En el mismo sentido, se aclaró que en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), hay unos 200 millones de dólares, más 50 millones de dólares de aporte local para avanzan en obras en la ruta 36, en el tramo entre Berazategui y La Plata; en la ruta 14, tramo Quilmes-Florencia Varela; ruta 49 entre Quilmes-Varela; ruta 58, que atraviesa Ezeiza, Esteban Echevarría y San Vicente; ruta 205 tramo Ezeiza-Cañuelas, entre otras.

En la ruta 11, la provincia proyecta reactivar las obras del tramo San Clemente del Tuyú-Mar de Ajó; y el de General Conesa-San Clemente del Tuyú.

En la Ruta Provincial N° 56, se concluirán los trabajos del tramo General Conesa-General Madariaga.

También se acordó un plan de agua y saneamiento a 46 distritos de la provincia, que están bajo contrato de Aguas Bonaerense Sociedad Anónima (ABSA).

Esto detalles y otras gestiones que el Poder Ejecutivo se comprometió a realizar permitieron que los legisladores de la oposición empezaran a pensar en dar el apoyo legislativo a la iniciativa que solicita las autorizaciones para contraer nuevas deudas y renegociar contratos de créditos ya otorgados.

El gobierno se comprometió a ejecutar el Fondo de Infraestructura Municipal por $ 2.000 millones acordado para el 2020, compensar la pérdida de recaudación municipal para los meses de julio y agosto por unos $ 3000 millones y actualizar los envíos de fondos de obras provinciales ejecutadas por municipios por más de $ 1.000 millones.

“Conseguimos algunas certezas sobre el destino de los fondos y dimos algunos pasos para llevar tranquilidad a las administraciones locales”, dijo un negociador de la oposición que se mostró optimista respecto de la sanción de la norma reclamada por el gobernador Kicillof.   

Antes de la sesión de este jueves, la oposición salió a expresar su preocupación por el uso del dinero del endeudamiento.

“Para nosotros es muy importante que parte de esos fondos vayan a los municipios. A cancelar deudas y a una equitativa distribución del FIM, sin distinciones políticas. Nosotros no estamos discutiendo votar o no una ley, sino en qué se va a gastar ese dinero”, explicó el diputado Alex Campbell, y agregó que “en un contexto de pandemia y cuarentena, más una crisis económica, la prioridad la deben tener los municipios, de todos los colores políticos que hoy se encuentran en una delicada situación”.

En la misma línea, la diputada Susana Lazzari señaló que “desde el bloque pedimos saber en qué y cómo se va a gastar el monto del endeudamiento que nos pide el gobernador. Por otro lado tampoco nos dieron respuesta sobre la demora en la ejecución del FIM. Y otra cosa muy importante es su distribución: debe ser sin diferenciación política. Los bonaerenses son todos iguales, no importa si tienen un intendente del peronismo o no”.

Se espera que el proyecto se trate este jueves en Diputados donde el oficialismo tiene mayoría, pero no así en el Senado, donde Juntos por el Cambio puede bloquear la iniciativa.