La iniciativa presentada en el Senado por el Poder Ejecutivo provincial tiene el objetivo de recomponer la relación entre recursos y financiamiento prevista en la Ley de Presupuesto 2023, para que “vuelva a alcanzar el 2,5% en términos relativos frente a los recursos totales”, según se detalló.

Al respecto, el ministro aseguró que “desde el inicio de nuestra gestión, hemos mantenido una política de financiamiento responsable que nos ha permitido dar respuesta a las necesidades de las y los bonaerenses a través de organismos que otorgan crédito a tasas bajas y plazos largos”.

“El financiamiento previsto para este año está en niveles históricamente bajos; a lo que se agregó una evolución de las principales variables macroeconómicas por encima de todas las previsiones, provocando que, en relación a los recursos actuales, represente sólo el 1,9%”, señaló el funcionario del gobierno de Axel Kicillof.

“Como está especificado en el proyecto de ley, desde el gobierno de la provincia solicitamos una autorización adicional de financiamiento por $53.000 M que planificamos contraer en el mercado local y en moneda local, con el sólo objetivo de recomponer la relación entre financiamiento e ingresos provinciales”, concluyó.

El proyecto de ley incluye también la autorización para que los municipios reprogramen para el año entrante la devolución de las deudas contraídas con la Provincia en concepto de los Fondos Especiales de “Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” y “para el pago de la suma fija a empleados municipales”.

Esas deudas que, de otra forma, deberían empezar a pagar en diciembre de 2023. Además, se incluye la solicitud de prórroga de la ley de emergencia de la Provincia; junto con otras adecuaciones que permitan garantizar fluidez en la gestión administrativa provincial.

Tal como se viene informando, el gobierno provincial está pidiendo autorizaciones a la legislatura para hacerse de unos 150 millones de dólares para gastos corrientes y unos 200 millones de la moneda estadounidense para Infraestructura. Es decir, se está pidiendo nuevas autorizaciones de endeudamiento por 350 millones de dólares que corresponderían al ejercicio 2023.

La visita del ministro Pablo López cayó sobre el cierre de la convocatoria para sesionar en la Cámara de Diputados esta misma semana, mientras que el Senado se convocó oficialmente para este miércoles a las 16 horas.

Lopez estuvo acompañado por el presidente de la comisión de Presupuesto del Senado el senador del FdT/UP Marcelo Feliú y el secretario administrativo del cuerpo Roberto Feletti; participaron de la reunión de forma virtual y remota distintos miembros de ambas Cámaras de los diversos bloques políticos que componen a las misma.

El desfase entre la recaudación y el gasto, producto de una inflación que duplicó a la calculada a la hora de definir el Presupuesto 2023, junto con cierta merma en los fondos coparticipables parecen obligar a Poder Ejecuto a busca la autorización de un nuevo endeudamiento.

De hecho, el gobierno de Kicillof envió un proyecto de ley al Senado para que se autorice al Gobierno provincial a tomar más endeudamiento, modificar condiciones de endeudamiento ya autorizadas en dólares, que se estiman en el orden de los 200 millones de dólares y, al mismo tiempo, se pretende prorrogar los vencimientos de deudas municipales con la provincia.

La iniciativa, que prevé una autorización para endeudarse por el equivalente en pesos por 150 millones de dólares, en su parte sustancial, corre por fuera de los proyectos de ley de Presupuesto y Fiscal Impositiva 2024, que también podrían ser enviados al parlamento bonaerense en los próximos días pero que serían tratados por “la nueva” conformación.

Por otra parte, se solicita la reasignación de las autorizaciones de deuda de presupuestos 2012, 2013, 2016, 2017 y 2018; estas autorizaciones eran con organismos multilaterales (CAF, BID, BM, entre otros) y se pretende generar nueva deuda, cuyo valor inicial es de U$D 868 millones, de los cuales podrían reasignarse U$D 200 millones como dice el articulo 36 de la Ley Presupuesto 2023.

Es decir, que se trata de deuda “no solicitada” por este gobierno, pero que este gobierno quiere contraer, e incluso por otros canales que los autorizados. Por lo tanto, hay alguna observación opositora al respecto que pretende que el Poder Ejecutivo “blanqueé” que pidiendo autorización para endeudarse por 350 millones de dólares.

En la previa a la reunión con los legisladores el gobernador Kicillof tuvo un primer contacto con intendentes del radicalismo, recibiendo en La Plata, a dos representantes del Foro de intendentes de la UCR, Maximiliano Suescun, de Rauch y Esteban Reino, de Balcarce.

Legisladores de la oposición admiten que efectivamente existe una negociación paralela con los intendentes que forma parte del acuerdo pero que nada tiene que ver con la negociación legislativas en curso.

No obstante, el clima en la legislatura por ahora es incierto pues los senadores no estarían dispuestos a tratarlo si se garantiza que los diputados también tratarán el proyecto de ley, en ambos casos con la conformación “vieja” de las Cámaras; es decir con los diputados y senadores que terminan su mandato este 10/12.

Hasta el momento los senadores están convocados para este miércoles mientras que los diputados evalúan si lo hace este jueves o la próxima semana antes de las sesiones preparatorias que se presumen, también para la próxima semana.

Prevé fuertes inversiones con el objetivo de seguir dando respuesta a las brechas estructurales existentes y avanzar en la integración de la Provincia mediante políticas inclusivas y un Estado presente.

El ministro de Hacienda y Finanzas Pablo López; junto a la vicegobernadora, Verónica Magario y el presidente de la Cámara de Diputados, Federico Otermín; expuso los principales lineamientos del proyecto de Ley de Presupuesto e Impositiva 2023, el cual mantiene como ejes prioritarios de gestión el incentivo a la producción, una mayor inclusión social, y mejoras en la infraestructura provincial.

A su vez, se destaca, que la iniciativa prioriza las áreas esenciales como Salud, Educación, Vivienda y Seguridad, con la perspectiva de género como eje transversal.

Con el objetivo de lograr una transformación estructural de la provincia, el Presupuesto 2023 sigue apostando a un “Estado Presente” que logre cerrar las brechas en términos de infraestructura productiva y social existentes, además de impulsar el proceso de desarrollo a través de una política productiva activa, que fomente el cambio tecnológico y la generación de nuevos puestos de trabajo.

Durante la exposición, el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López agradeció a las y los legisladores y manifestó que “en estos tres años de gestión y guiados por el gobernador Axel Kicillof, nuestra determinación de reconstruir un Estado presente fue lo que permitió, inclusive frente a adversidades imprevistas, comenzar el proceso de transformación de la Provincia”.

“A través de una inversión en infraestructura en educación, salud y seguridad sin precedentes, y el apuntalamiento de la producción, el empleo y la promoción de la integración regional es que alcanzamos un crecimiento sostenido y mejoramos los niveles de inclusión social”, agregó.

El funcionario provincial detalló en su alocución que “este Proyecto de Presupuesto 2023 profundiza las políticas necesarias para avanzar hacia un desarrollo con inclusión en la Provincia. En ese sentido, hemos incrementado la inversión de capital sostenidamente entre 2020 y 2022, y proyectamos cerrar el año 2022 con un crecimiento real de 45,4%, lo que permitió situar los niveles de inversión un 80% más altos que en 2019”.

Para 2023, se prevé una nueva expansión real del gasto de capital del orden del 24%, que expresa la continuidad y congruencia de este modelo de Provincia: productiva, inclusiva e integrada, según se detalló en la presentación.

Las prioridades

En el proyecto de Ley de Presupuesto, según explicó en la presentación el ministro López, se reflejan “siete ejes centrales” de la inversión proyectada por la Provincia para 2023.

Uno de esos ejes es “Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social”: para 2023, el desafío principal es “sostener y potenciar la recuperación económica ya iniciada para continuar incentivando la industria, el sector agropecuario y la creación de empleos formales”.

En ese sentido, “se continuarán llevando adelante políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social; la inversión en políticas productivas ascenderá a $14.427 millones, lo que implica un incremento de 14% real respecto al 2022 y casi 7 veces más elevada en términos reales que aquella llevada adelante en 2019”.

Los Ministerios de Desarrollo Agrario, Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica, Trabajo y el Instituto Cultural tendrán un “rol clave” en este eje, en conjunto con el aporte de la Banca Pública que “continuará ofreciendo diversas líneas de crédito con tasas subsidiadas”.

Dado que “es fundamental que el sostenimiento de la reactivación sea inclusivo, en 2023 la inversión en políticas sociales del Ministerio de Desarrollo de la Comunidad y del Organismo Provincial de la Niñez y Adolescencia alcanzará un máximo histórico: $283.733 millones”.

Esto representa un incremento del 8% real respecto a este año y un 89% en términos reales respecto a 2019, según se detalló. Estas políticas incluyen Servicio Alimentario Escolar (SAE) y el Módulo Extraordinario para la Seguridad Alimentaria Bonaerense, los programas Envión, Más Vida, UDIs y políticas de niñez, entre otras.

El segundo eje es la “Inversión en infraestructura”: el Presupuesto 2023 plantea una inversión de capital total de $553.635 millones, “aumentando un 24,9% en términos reales respecto de 2022 y 123,3% en términos reales respecto a 2019, llegando a representar el 8,0% del gasto total”.

El 83% de estos fondos serán destinados a “áreas clave para el logro de los ejes prioritarios planteados”: Educación, Salud, Seguridad, Vivienda, Vialidad, e Infraestructura hídrica y energética.

En 2023 se prevé seguir “avanzando en las obras claves para la reconstrucción de la provincia”, que incluyen la construcción de estaciones transformadoras de energía; obras de vivienda en varios municipios; obras de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales; planes de rehabilitación y ensanche de calzadas; pavimentación de caminos productivos; obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial; obras de agua y saneamiento, que incluye la construcción de plantas potabilizadoras de conducción de agua potable, acueductos, desagües pluviales y cloacas; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia; entre otras.

El tercer eje es la “Inversión en Salud”: “mantener y consolidar los avances en materia de salud pública seguirá siendo una prioridad aún luego de la pandemia”.

La inversión no salarial para 2023 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $162.350 millones, manteniendo “niveles históricamente elevados y representando un incremento de 88% en términos reales respecto al año 2019 y de 5,8% respecto de 2022”.

El cuarto apartado de inversión es Educación donde “es prioridad de la gestión lograr una educación pública de calidad y esto se evidencia en los niveles de inversión en obras y equipamiento que son históricos, superiores en un 435% en términos reales respecto de 2019 y del 48,8% respecto de 2022”.

En 2023, el presupuesto de la Dirección General de Cultura y Educación alcanzará los $1.827.587 millones, de los cuales $64.257 millones serán para obras y equipamiento.

En particular, el presupuesto contempla $23.900 millones para el programa Escuelas a la Obra, $4.327 millones en tecnología educativa y $3.273 millones para fortalecimiento edilicio de jardines. Además, se continúa trabajando en “el fortalecimiento de las trayectorias educativas”.

El quinto eje presentado por el ministro López es la inversión en seguridad: el gobierno puso en marcha “una inversión histórica para fortalecer” a la Policía de la provincia de Buenos Aires y al Sistema Penitenciario Bonaerense.

En esta línea, el Ministerio de Seguridad y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos contarán con un presupuesto total para equipamiento e infraestructura de $62.093 millones, “lo que implica una mejora del 406% en términos reales con respecto a 2019”.

Se destacan $39.150 millones para equipamiento; $20.786 millones para la infraestructura penitenciaria; y $6.980 millones para infraestructura en Seguridad; y, entre otras.

Perspectiva de género es el sexto eje de inversión del Presupuesto 2023; es el segundo presupuesto con perspectiva de género en la provincia y la incorporación de la perspectiva de género en la construcción del presupuesto “parte de considerar que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente”.

Este segundo presupuesto con perspectiva de género alcanzará los $128.935 millones, lo que representa un 2,5% del presupuesto total.

El séptimo, y último, eje de inversión, según se detalló, es la perspectiva ambiental: con la creación del Ministerio de Ambiente en 2021 se jerarquiza la política ambiental en la Provincia de Buenos Aires, según se estima en el gobierno.

Y en ese sentido se consigna que, tal es así que dicho Ministerio cuenta con un presupuesto de $11.969 millones en 2023, representa “un aumento de 47% real respecto a 2022 y de cinco veces más respecto de 2019”.

Además, desde agosto del 2022 el Ministerio de Hacienda y Finanzas en conjunto con el Ministerio de Ambiente se encuentran trabajando en una metodología para elaborar un Presupuesto con Perspectiva Ambiental mediante el etiquetado de actividades presupuestarias en consonancia “con el objetivo de darle prioridad a un desarrollo que dé respuesta a las necesidades socioambientales de las y los bonaerenses”.

Por otra parte, el ministro también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2023 está diseñado sobre la base de “la recuperación económica, y permitirá proyectar recursos que se canalicen a generar y sostener políticas públicas productivas con inclusión social”.

Como en los años anteriores, se continúa con la premisa de dotar de “mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de las y los habitantes de la provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva”.  Y “se atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo”.

En el caso de Ingresos Brutos, “se mantiene el universo de pequeñas y medianas empresas beneficiadas por la alícuota diferenciada, a través del incremento del 95% del monto máximo de facturación”.

Además, se incluye una exención por 12 meses a nuevos contribuyentes del Régimen Simplificado. Esta medida es “un acompañamiento desde el Estado y, además, busca incentivar el registro de esas actividades’, según se detalló.

En lo que hace al impuesto Inmobiliario se establecen “topes progresivos de crecimiento del gravamen respecto al año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio”. La gran mayoría de los y las contribuyentes tendrán aumentos iguales o menores al 60%, dijo López.

Respecto al impuesto Automotor, “se reduce la alícuota media a pagar por los contribuyentes, con un tope de crecimiento del gravamen de 40% que garantiza una disminución de la carga impositiva”.

Tres ministros del Gabinete concurrirán a la Legislatura bonaerense para defender el Presupuesto 2022 ante los diputados y senadores de todos los espacios políticos, tras el pedido de formulando por las bancadas de Juntos y la voluntad del gobierno de sancionarlo en 2021.

De esta manera, entre el lunes y el martes los funcionarios del Gobierno provincial brindarán informes técnicos sobre diversos aspectos del Presupuesto e Impositiva que por el momento no presentan mayores controversias en sí mismo.

La agenda consensuada entre los líderes parlamentarios del FdT y de la oposición, juntos con el Ejecutivo, estable que el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López, expondrá el lunes a las 15 horas.

También este lunes y sólo dos horas después del arribo al palacio de López, a las 17, se llagará el ministro de Justicia y Derechos Humanos, el platense Julio Alak,

Mientras que por ahora la agenda confirmada termina con la presencia del ministro de Producción Augusto Costa, que se produciría el martes a las 16 horas.

No obstante, desde la oposición se está alentando presencia de otros ministros que aún no han confirmado su concurrencia al palacio de las leyes.

Se recuerda, de todas formas, desde el oficialismo, que estas tres nuevas presencias de deben sumar a las dos exposiciones de funcionarios del gabinete de Axel Kicillof que se concretaron: la de Pablo López que expuso a modo de presentación del Presupuesto 2022 y el titular de ARBA Cristian Girard que defendió la Ley Impositiva, también en su presentación, ante muchos diputados y senadores.

Uno de los puntos a resolver entre oficialismo y oposición es llegar a un entendimiento sobre el monto que tendrá el Fondo de Infraestructura Municipal (FIM), cuya incorporación está fuera de discusión, pero no está precisada la cifra. Estimado por el oficialismo en unos 18 mil millones, mientras que desde Juntos presionan porque las partidas sean de por lo menos el doble.

Otro ítem a consensuar es la actualización del Código Único de Distribución (CUD) que se utiliza para distribuir los fondos que el Gobierno bonaerense gira a las comunas. “Sin CUD, no hay presupuesto” llegaron a decir desde la oposición. Es que la oposición entiende que la única instancia de discusión de esos parámetros de distribución es con el presupuesto sobre la mesa.

Y en paralelo, los legisladores, en general, y los senadores en particular espera definir “cargos” tanto para la oposición como para el oficialismo, cargos que deben contar con el acuerdo del Senado. Tal como los directores del Banco Provincia, que el 31 de diciembre próximo volverá a quedarse sin quorum, habrá que elegir 8 nuevos directores de esa entidad.

La oposición también reclama representatividad en el Consejo General de Educación, la Contaduría General y la Tesorería de la provincia de Buenos Aires, el Defensor del Pueblo, entre otros organismos, y hay que resolver las tres vacantes de la Suprema Corte de Justicia.

En cuanto a la fecha de realización de las sesiones, que se descartan serán en un mismo día en ambos recintos, de manera coordinada, se insiste en que serán antes de fin de año, y ya solo queda una única semana, la del 27 al 30, y si hablamos de día se piensa en el martes 28.   

En ese sentido, cabe aclarar que la Cámara de Diputados es la Cámara de origen, pero el Senado, además de ser a la Revisora, es donde se producirían las eventuales prestaciones de acuerdos para definir ocupación de espacios institucionales de envergadura que se especula se podrían dar en este marco, el Día de los Inocentes.

El titular del Ministerio de Hacienda y Finanzas de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, afirmó que el proyecto de Presupuesto 2022, que finalmente fue presentado en la presentado en la Legislatura, está estructurado en seis ejes.

En declaraciones, el funcionario de Axel Kicillof detalló que entre esos ejes se destacan el aporte a la infraestructura, la promoción a la producción y el empleo, la inversión en educación y en seguridad, la consolidación del sistema de salud, y las políticas transversales en materia de género.

En ese orden, el funcionario explicó que el proyecto de “ley de leyes” tiene como objetivo “reforzar la inversión en infraestructura, en cuanto a obras viales, hídricas y de construcción de viviendas”.

De esa manera, analizó que se busca “atender las necesidades estructurales para integrar productiva y socialmente a la Provincia”.

“El segundo eje tiene que ver con la promoción de la producción y el empleo”, planteó el ministro, por cuanto “se destinan importantes partidas para consolidar la etapa de recuperación económica”.

Agregó que “en tercer lugar se contemplan importantes inversiones en el área educativa para seguir mejorando la infraestructura e incorporar tecnología para que los chicos tengan acceso a conectividad y la posibilidad de tener dispositivos electrónicos”.

En la misma línea, expresó que “el cuarto eje tiene que ver con un refuerzo a la inversión en seguridad, en cuanto a equipamiento, infraestructura y condiciones de trabajo de las fuerzas de seguridad”.

López apuntó que el quinto eje tendrá como meta “consolidar lo hecho hasta ahora en materia de salud. Tenemos un sistema que pudo responder a la pandemia por la enorme inversión que hemos realizado y eso hay que consolidarlo”.

El último eje “se trata de un hito”, enfatizó, ya que “este es el primer presupuesto con perspectiva de género de la Provincia. Hemos avanzamos con identificar todas aquellas políticas que tienen un impacto en la reducción de las brechas de género y que contemplan recursos para seguir transversalizando esta cuestión, porque es importante que todas las políticas públicas puedan contemplar una mirada de género cada vez más”.

En ese marco, el titular de la cartera de Hacienda y Finanzas resaltó que “hemos transitado dos años muy complejos, de crisis económica producto de las políticas de ajuste de la gestión anterior y agravado por la pandemia.

Y en ese sentido, por último, apuntó que “nos hemos dedicado a reforzar el sistema sanitario y en sostener económicamente a los sectores más afectados”, mientras que “ahora aspiramos al inicio de una etapa que implica poner al Estado al frente de la recuperación económica y avanzar en una agenda de transformación de la provincia con las obras necesarias para que pueda integrarse profundamente”.

En su presentación del proyecto de Presupuesto 2022 para la provincia de Buenos Aires, el ministro de Hacienda Pablo López se esmeró en subrayar que se prevén “fuertes inversiones con el objetivo de consolidar la recuperación económica y la integración de la Provincia a través de un Estado presente”.

Desde la oposición, tras la exposición del funcionario ratificaron que ellos aún no tienen el texto y que consideraban oportuno que el ministro concurriera luego de la presentación formal del proyecto, que hasta el momento de la exposición no había sucedido.

La oposición salió así pidiendo de los proyectos, Presupuesto e Impositiva, pero además adelantó que hasta que no esté la actualización de CUD no hay tratamiento de las leyes y, al mismo tiempo, reclamó la “rendición total” del Presupuesto 2021, que hasta el momento solo hay un trimestre disponible.

“Nos hubiera gustado contar con el texto del proyecto de Presupuesto antes de la presentación, para poder acercarle inquietudes y sugerencias al ministro. Valoramos su presencia en la legislatura, pero lamentamos que haya expuesto sobre algo que todavía no tuvimos la oportunidad de leer. Perdimos una oportunidad de intercambio necesaria”, resumió el senador de Juntos Agustín Maspoli, presidente de la Comisión de Presupuesto, que ofició de vocero de la oposición.

De todas formas, el ministro de Hacienda y Finanzas de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, junto al presidente de la Cámara de Diputados, Federico Otermín, y la ausencia de la vicegobernadora Verónica Magario, expuso en la Legislatura bonaerense los principales ejes del proyecto de Ley de Presupuesto e Impositiva 2022.

La iniciativa prevé “fuertes inversiones” en programas de producción, empleo e inclusión social; en educación; en la consolidación del sistema de salud; en seguridad; en infraestructura vial y habitacional; y en programas de género, con el objetivo de consolidar la recuperación económica y “la integración de la Provincia a través de un Estado presente”.

Durante la exposición, el ministro de Hacienda y Finanzas, Pablo López agradeció a las y los legisladores y manifestó que “luego de dos años de pandemia, este proyecto de Ley de Presupuesto que estamos presentando pone el eje en la reconstrucción y la integración de la provincia de Buenos Aires. Para esto, se contemplan importantes fondos para consolidar la reactivación económica y productiva con inclusión social”.

“Además, profundizaremos el plan de obra pública, de una escala sin precedentes, que se ha iniciado en estos dos años, con miras a mejorar la infraestructura productiva y logística, pero también la infraestructura social, tan necesaria para integrar a la Provincia y reforzar la identidad bonaerense”, agregó y prosiguió diciendo que “atender las brechas estructurales de la provincia supone un desafío comparable, en términos de escala y magnitud, a lo que significó enfrentar la pandemia”.

“Como venimos haciendo desde el inicio de nuestra gestión -destacó López- continuaremos trabajando para revertir los déficits estructurales en áreas estratégicas del entramado socio-productivo provincial. Estamos dejando definitivamente atrás un proceso de ajuste y especulación financiera, para hacer eje en las necesidades concretas y en mejorar las condiciones de vida de las y los bonaerenses”. 

Las prioridades del proyecto de Ley de Presupuesto se reflejan en los seis ejes centrales de la inversión proyectada por la Provincia para 2022.

En primer lugar, la “Inversión en infraestructura y vivienda”: la inversión de capital total, de todas las áreas de gobierno, alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total.

Serán obras claves para la reconstrucción de la provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad.

Incluye obras de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales, planes de rehabilitación y ensanche de calzadas, pavimentación de caminos productivos, obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial; obras de vivienda, que comprende la construcción de viviendas en varios municipios de la Provincia; obras de agua y saneamiento, que incluye plantas potabilizadoras de conducción de agua potable, desagües pluviales, agua y cloacas; obras en proyectos de energía de instalación de estaciones transformadoras; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia, entre otras.

Luego se destaca la “Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social”: durante 2022 se continuarán llevando adelante políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social.

La inversión en estos programas ascenderá a $123.079 millones, lo que implica un incremento de 57% real respecto al año 2019. Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones.

En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019. Gracias a esto se podrá duplicar la cobertura de almuerzos en las escuelas de la Provincia. A su vez, se incrementará sustancialmente el presupuesto del resto de las políticas de inclusión social llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad.

Inversión en educación es otro de los ejes destacados por el ministro pues “es una prioridad de esta gestión lograr una educación pública de calidad”. Por ello, del mismo modo que en 2021, en la Ley de Presupuesto 2022 se proyectó un nuevo incremento de la inversión en el Sistema Educativo de la Provincia.

Puntualmente, el presupuesto de Educación alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales. A su vez, esto representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019. De esta manera, 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015.

En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa.

Además, se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.

También es eje prioritario la “Inversión en seguridad”: el proyecto de presupuesto contempla seguir reforzando la inversión para contar con más policías, mejor equipamiento y mejor infraestructura.

En esta línea, el Ministerio de Seguridad junto con el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich” contarán con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales y del 199,6% con respecto al ejecutado en 2019.

De esta forma, se triplica la inversión en comparación a los niveles de 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada a estos organismos.

Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, entre otras.

El quinto eje es la “Inversión en Salud”: Mantener y consolidar los avances en materia de salud pública seguirá siendo una prioridad en nuestra agenda de Gobierno aún luego de la pandemia.

El presupuesto total 2022 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019.

Esta inversión abarca $41.564 millones en medicamentos; $18.116 millones en Insumos médicos; $3.489 millones en Equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.

Por último, la “Perspectiva de género” completa el cuadro de prioridades y en ese sentido es el primer presupuesto con perspectiva de género en la Provincia.

La incorporación de la perspectiva de género en la construcción de este presupuesto parte de considerar que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente. El presupuesto con perspectiva de género alcanzará los $74.731 millones, lo que representa un 2,4% del presupuesto total.

Por otra parte, el ministro también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2022 está diseñado sobre la base de la recuperación económica. Al igual que en 2021, continúa con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de las y los habitantes de la Provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva. Atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo.

En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio. Se trata de un incentivo importante particularmente para PyMEs, acompañando la reactivación de la actividad económica.

En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.

Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria (igual alícuota implícita).

En el impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.

Respecto al impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%.

Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.

El ministro de Hacienda bonaerense, Pablo López, presentará este lunes a partir de las 15 el proyecto de Presupuesto 2022. El encuentro se desarrollará en el Anexo de la Cámara de Diputados, según se informó oficialmente y podrá seguirse online a través del sistema de transmisión de la HCD.

Sin la contemplación de la creación de ministerios nuevos, e insistiendo con la idea de aprobarlo antes del viernes de la próxima semana, el Frente de Todos se dispone a plantear le tema.

Pablo López se reunirá con los legisladores de ambas cámaras y sin distinción alguna para la presentación de la “ley de leyes” en el comienzo de la semana.

En cuanto al monto, trascendió que es de 3,140 billones de pesos, casi un 50 por ciento más que el cálculo de recursos y gastos del año en curso. Por otra parte, el proyecto de Ley Impositiva para el ejercicio 2022 que acompañará al Presupuesto, contemplarán una suba de un “35 por ciento en general”, con algunos topes del 47 %, según adelantaron fuentes oficiales.

Desde el Gobierno bonaerense aseguraron que en el cálculo de recursos y gastos del próximo año no estarán incluidas partidas para nuevos ministerios. Esto resultó llamativo ya que cada vez es más concreta la posibilidad de cambios en el Gabinete.

Sin embargo, Axel Kicillof se reafirma en su idea: una vez que sean creados de manera oficial, se les reasignarán las partidas correspondientes.

Vale recordar que para dar a luz nuevos ministerios, el Ejecutivo debería enviar un proyecto para reforma la Ley de Ministerios, debiendo ser aprobado por la Legislatura.