La iniciativa del diputado nacional Enrique Thomas propone crear un certificado de "libre de mano de obra infantil" para servicios y productos que se elaboren en nuestro país.
El proyecto del diputado nacional Enrique Thomas para terminar con la mano de obra infantil fue tratado en la reunión de la Comision de Legislacion
de Trabajo de la Camara de Diputados.
El proyecto apunta sobre una creación de un certificado de “libre de mano de obra infantil” para servicios y productos que se elaboren en nuestro país.
“El trabajo infantil es una realidad que existe en muchas partes de
nuestro país, lo que nos obliga a pensar en un sistema de incentivos que
funcionen dentro del sistema productivo para comprometer a más personas en
la defensa de los derechos del niño”, explicó Thomas. Y agregó: “la creación de un sello distintivo sobre las producciones de bienes y servicios libres de mano de
obra infantil, va en este sentido, constituyendo un incentivo para empresarios
y consumidores. Es una forma de tomar conciencia de una práctica que no es la
adecuada y que priva a los niños de desarrollar capacidades acordes a su
edad y evolución física y mental”.
Las empresas de producción agropecuaria, industrial, manufacturera
y/o servicios, podrán adherirse en forma voluntaria al sistema de certificación
lo que le permitirá utilizar la denominación “LIBRE DE MANO DE OBRA INFANTIL”,
en etiquetas, publicidades, packaging ó cualquier otro elemento con los que
identifica su producción, sea para mercados nacionales ó internacionales.
Se creará en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social un Consejo Asesor, que estará integrado por un representante de los siguientes organismos: comisión nacional para la erradicación del trabajo infantil (CONAETI), Secretaria de Defensa del Consumidor; Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos,Secretaría de Industria, CGT, Empresas certificadoras y ONG que tenga participación activa en la lucha contra la erradicación del trabajo infantil.
Según datos que yacen en el proyecto, en nuestro país la proporción de niños que declaró trabajar al menos una hora a la semana oscila entre el 5 y el 9 por ciento, correspondiendo el valor mínimo a la subregión NOA y el máximo a la provincia de Mendoza. El trabajo más común entre los niños es el realizado como ayuda a la actividad laboral de los padres u otros familiares. Los niños que trabajan en esta
forma representan aproximadamente entre el 67% y 54% de los niños trabajadores,
porcentajes que corresponden a la subregión NEA y al GBA, respectivamente.
Una situación clara de riesgo personal para los niños es el
trabajo en la vía pública y en medios de transporte, circunstancia a la que
están sometidos aproximadamente uno de cada cuatro chicos trabajadores.
Sin embargo, la declaración respecto a malas condiciones del entorno laboral (olores fuertes, polvo, poca luz, ruido, y/u otras que perciba el niño) es más irregular entre regiones, siendo mayores las quejas entre los niños de las subregiones NEA y NOA (cerca del 41% y 45% de los niños trabajadores, respectivamente) y menos pronunciadas en los del GBA (15% de los niños trabajadores).
La proporción de trabajadores infantiles es mayor en las áreas
rurales que en las urbanas en la subregión del NEA y en la provincia de
Mendoza (en 4 y 3.3 puntos porcentuales, respectivamente), mientras que en la
subregión del NOA se da la particularidad de que la incidencia del trabajo
infantil es algo mayor en las áreas urbanas que en las rurales (en 1.4 puntos
porcentuales).
Durante las últimas dos décadas se ha producido un aumento muy
importante de las exportaciones manufactureras de los países en vías de
desarrollo a los países más avanzados. Este aumento ha traído serios
planteos por parte de la OMC en la utilización de políticas nacionales
distintas.
En Estados Unidos la propuesta de ley del Senador Tom Harkin, ya
en 1992, perseguía prohibir la importación de productos elaborados con mano de
obra infantil a ese país. Dada la importancia de los mercados de los países
desarrollados para los exportadores de los países en vías de desarrollo, la
prohibición obligaría a las empresas a dejar de emplear niños para mantener
sus ventas en esos países.
La Unión Europea incentiva a los países en vías de desarrollo
otorgando mayores preferencias arancelarias, a aquellos que incorporen en su
legislación los aspectos más substanciales de tres convenciones de la OIT
(87 y 98 sobre el derecho de organización y convenio colectivo, y 138 sobre
edad mínima para incorporarse a un empleo). Los incentivos incrementan las
preferencias arancelarias entre un 53% y un 66% para los productos agrícolas
y entre un 53% y un 100% para los productos industriales.
“Muchos niños empiezan a trabajar muy jóvenes,-explica Thomas-
especialmente en las zonas rurales donde no es raro que estén trabajando a
los cinco o seis años. De todos modos, la gran mayoría de los niños
económicamente activos pertenecen al grupo de edades comprendido entre los 10 y
los 14 años. Pero la proporción de los menores de diez años es bastante importante,
llegando a un 20 % en ciertos países como en la Argentina. El empleo de niños
muy jóvenes constituye un problema realmente inquietante, cuanto más joven es
el niño, más vulnerable es también a los riesgos físicos, químicos y de otro
tipo que puedan incidir en los lugares de trabajo así como a la explotación
económica de su trabajo.”.
