La norma de corresponsabilidad gremial ha sido considerada como una iniciativa trascendente para el interior del país. Hay que recordar que el año pasado, para esta misma fecha, la Cámara de Diputados de la Nación sancionó y giró al Senado un proyecto creado por el jefe de la bancada kirchnerista, Agustín Rossi (Santa Fe), y el presidente de la Comisión de Legislación Laboral, Héctor Recalde (FpV, Buenos Aires), estableciendo la autorización para celebrar convenios de corresponsabilidad gremial entre asociaciones de trabajadores rurales con personería gremial y entidades empresarias de la actividad.

El senado trabajó sobre la materia en las comisiones de Trabajo y Previsión, comandada por Gerardo Morales (UCR, Jujuy) y Presupuesto y Hacienda, a cargo de Jorge Capitanich (FpV, Chaco), y luego de algunas postergaciones a pedido del bloque radical, el Senado también aprobó el texto pero con modificaciones “sustanciales” en marzo de este año, con lo que tuvo que volver a Comisiones en Diputados.

Consultados por Parlamentario, los asesores del senador Gerardo Morales, señalaron que “luego de un largo trabajo, sacamos un dictamen altamente consensuado, pero con modificaciones sustanciales al proyecto original de Diputados”.

El espíritu de las modificaciones propuestas por el bloque radical en la Cámara alta tuvo que ver básicamente con otorgarle más facultades de control al fisco y menos al organismo gremial.

“Lo que venía de diputados era corresponsabilidad sólo para el ámbito rural. El cambio propuesto por el Senado la amplía para cualquier sector económico”, señalaron desde la Comisión de Previsión.

Además, explicaron que “lo que dio origen a la corresponsabilidad gremial es el problema de la alta evasión en el sector rural, que es casi imposible de controlar, entonces la corresponsabilidad funciona como sustitución del sistema tradicional de aportes, que es muy fácil de controlar. Se trata de una tarifa sustitutiva”.

La segunda gran modificación tuvo que ver con que ya no será -de aprobarse la norma- sólo el Renatre la autoridad de aplicación, sino que será una más, incluso dentro del área rural. El nuevo texto incluye, por ejemplo, a los trabajadores de la vid, tabacaleros o sectores frutihortícolas, que “pidieron al Senado ser incorporados”.

Finalmente, en otro orden de cambios, “se excluyó la cuota sindical, los gastos por sepelio, etc…, y se redactó con mayor claridad la incorporación de la cobertura por riesgos de trabajo (ART)”, señalaron desde el despacho del senador jujeño.

Las comisiones del Senado trabajaron en forma conjunta, y mantuvieron varias reuniones de las que participaron los gremios del campo (Uatre y Renatre), así como también funcionarios nacionales, como el titular de la AFIP, Alberto Abad, y técnicos del organismo, el secretario de Seguridad Social, Alfredo Conte Grand, funcionarios del Ministerio de Economía y más de 30 sindicatos.

De la misma manera, en la Cámara de Diputados volverán a trabajar en una Comisión Mixta y, según indicaron los asesores de la comisión conducida por el cegetista Recalde y la que preside Enrique Thomas (FpV, Mendoza), de Previsión Social, se encuentran estudiando las modificaciones al proyecto.