El primer paso fundamental para el Gobierno nacional ya es un hecho. La Cámara baja dio media sanción al proyecto que unifica el sistema jubilatorio a manos del Estado. Luego de 14 horas de debate, la iniciativa que elimina las AFJP contó 162 votos a favor y 75 votos en contra.
Una vez más, la bancada liderada por el jefe de bloque del Frente para la Victoria en Diputados, Agustín Rossi, le dio una buena noticia a la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, al aprobar el proyecto de ley que establece el traspaso del manejo de los fondos jubilatorios al Estado.
Luego de más de 14 horas de sesión, la Cámara baja con 238 diputados, aprobó en general a las 2 de la mañana, por 162 votos a favor y 75 votos en contra. Lo que desató la euforia kirchnerista.
En el recinto se cambió el artículo 3, agregandose la palabara “beneficiarios”. También se modificó el artículo 12, donde se agregó la palabra “organismos respectivo”.
A las 2.42, se terminó la votación en particular con los respectivos cambios y el futuro del sistema de capitalización de los aportes de los trabajadores tiene los días contados. El Senado lo tratará el 20 de noviembre.
En tanto, al cerrar el debate, el lider kichnerista en Diputados sostuvo que “estamos dando vuelta la historia que ha traído un perjuicio enorme a los jubilados. Se han puesto en duda el destino de los fondos y no tenemos un Anses deficitario”.
“Nosotros vamos a rescatar a los jubilados y a los trabajadores que están dentro del sistema de capitalización”, aseguró energicamente el santafesino Rossi.
Sobre la iniciativa que envió el Ejecutivo al Congreso, el diputado del FpV dijo: “No hubo nadie que defendió la vigencia del sistema de capitalización”.
El resultado era previsible: “entre 150 y 160 votos” especulaban los oficialistas, pero luego de la resolución 125, los kirchneristas no quisieron festejar antes de tiempo.
Pero una vez aprendida la lección del Senado, esperaron las exposiciones de cada aliado u opositor que a priori apoyaba la iniciativa que elimina las AFJP.
Esto se produjo luego que desde sus bancas, los diputados opositores y habituales aliados confirmaron su voto positivo.
La bancada kirchnerista respiró con tranquilidad luego que los diputados opositores encolumnados en el bloque Solidaridad e Igualdad, que lidera Eduardo Macaluse; los socialistas; el bloque movimiento popular neuquino; y Claudio Lozano, ratificaran su votación.
A estos diputados se sumaron los aliados radicales k de la Concertación Plural; el Encuentro Popular y Social; Silvia Vázquez; Miguel Bonasso y Lorenzo Borocotó.
El inicio
La sesión que comenzó a las 11.35 y con el quórum justo -129 diputados- inició la sesión con la curiosidad que en las bancas estaban sentados varios legisladores radicales que ayudaron a conformar el número necesario para dar comienzo al debate.
Luego de aprobar varios temas, a las 11.53, el miembro informante del oficialismo Juan Carlos Díaz Roig, dijo que “esto es un paso fundacional para cuidar la vida en la vejez. La comunidad debe cuidar la calidad de vida en la vejez. El ahorro individual no puede asegurar nunca un bienestar” en los últimos años de sus vidas.
“Este sistema mixto –de capitalización y de reparto- ha fracasado porque esto significa cargarle a una sola generación de trabajadores y empresarios, con dos mochilas muy pesadas porque se quiere pagar a los actuales jubilados y ahorrar para el futuro”, dijo Díaz Roig.
“Este proyecto tiene el respeto por el derecho de un futuro de los trabajadores, luego de trabajar toda su vida”, dijo el presidente de la Comisión de Previsión y Seguridad Social de la Cámara baja.
Luego del miembro informante, comenzaron las exposiciones de los opositores que han presentado dictamen de minoría pero no pudieron consensuar una estrategia común en rechazo del proyecto oficial y presentaron al menos 5 dictámenes. Se trata del radicalismo, la Coalición Cívica, el PRO y el Socialismo, a los que se suma el justicialismo disidente con un dictamen del diputado del FPV por Mendoza, ex titular de la comisión de Previsión de la cámara baja, Enrique Thomas, que junto con Felipe Solá presentaron su propia propuesta.
Debate caliente
tuvo su pico de nerviosismo cuando la diputada María Amércica González apuntó contra la historia de la legisladora Patricia Bullrich, quien le contestó. Gritos y duras acusaciones colmaron el debate.
“Falsa, ladrona, no tiene autoridad moral para sentarse en la banca”, disparó en su alocución la diputada ex arista María América González contra la legisladora de la Coalición Cívica Patricia Bullrich, quien fuera ministra de Trabajo en la presidencia de Fernando De la Rúa.
Pero Bullrich no se quedó callada y respondió: “La señora María América González grita porque ella hace plata con los juicios al Estado”. Y agregó: “Que no se olvide que encabezó la lista de diputados por la Alianza en el 2001”.
“Sí, pero no me olvido que estuve contra Domingo Cavallo y contra usted que por esome fui de la Coalición”, respondió González.
Luego de este fuerte cruce, el debate siguió con normalidad con la palabra del diputado de la Concertación Plural Gustavo Serebrinsky. Pero para finalizar el caliente cruce, María América grito desde su banca: “Sin verguenza, mentirosa”, lo que no respondió Bullrich.
Como de costumbre, el ultrakirchnerista Carlos Kunkel gritó desde su banca sin pedir la palabra. “Ladrona, vos le robaste a los jubilados”, le dijo a Bullrich.
Los cambios al proyecto
Las variantes introducidas por el oficialismo al proyecto elaborado por el Poder Ejecutivo permitieron que los bloques Solidaridad e Igualdad (SI), Proyecto Sur de Claudio Lozano y el Socialismo comprometieran su apoyo para la votación en general.
El cambio más importante fue en el artículo 8, donde se estableció que los recursos que integran las cuentas de las AFJP únicamente podrán ser utilizados para pagos de los beneficios del SIPA.
En este artículo también se especifica que “queda prohibida la inversión de los fondos en el exterior” y el artículo 9 que explicita también que la Anses “no percibirá por la administración de los fondos comisión alguna de los aportantes al sistema”, punto clave que solicitaba introducir la oposición.
Otro agregado fundamental para lograr el respaldo de otros bloques fue un nuevo artículo que establece la creación en el ámbito de la Anses del Consejo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Provisional Argentino, cuyo objeto será el monitoreo de los recursos del sistema.
Este Consejo estará integrado por un representante de la Anses, uno de la Jefatura de Gabinete, dos del órgano Consultivo de Jubilados y Pensionados que funciona en el ámbito de la Anses, tres de las organizaciones de los trabajadores, dos de las organizaciones empresariales, dos de las entidades bancarias y dos del Poder Legislativo (uno por cada Cámara).
Además, y en cuanto a la preservación del empleo de los trabajadores de las AFJP, se establece que a través de las áreas competentes se realizarán todos los actos necesarios “para garantizar” el empleo.
A partir de otro planteo solicitado tanto por opositores como por algunos miembros del propio bloque oficialista, se aclaró también en el texto que “la ley es de orden público” y que quedarán derogadas todas las disposiciones legales que se le opongan”.
Esos cambios permitieron sumar en las últimas horas además el respaldo el bloque del Partido Socialista de Diputados que votó en general el proyecto.
