Con tres proyectos para discutir sobre el funcionamiento que tendrá el órgano que investigará a Mauricio Macri, volvieron a reunirse sus integrantes. No prosperaron los cambios impulsados por el PRO.
Con cuarenta minutos de atraso arrancó la reunión de la Comisión Investigadora que debe analizar las responsabilidades del jefe de Gobierno, Mauricio Macri, en el tema de las escuchas telefónicas. Inmediatamente después de iniciada la reunión, comenzó un cuarto intermedio solicitado por el PRO, tras el cual se abocaron decididamente a analizar el reglamento a utilizar, para el cual había en danza tres proyectos.
Empero todas las modificaciones realizadas se desarrollaron sobre el presentado por el legislador porteño Raúl Fernández, por cuanto era el único que estuvo registrado formalmente ante la presidencia de la comisión.
Entre los puntos reglamentarios acordados se estableció que la comisión funcione una vez por semana, sin especificar un día determinado. Se acordó además que las reuniones sean públicas y televisadas por el canal de la Ciudad.
De todos modos, puede haber reuniones de carácter reservado; eso lo determinará la comisión en su conjunto.
Recién el martes estarán habilitadas las versiones por escrito de los expedientes de causas judiciales, las cuales no se repartieron este viernes.
El reglamento dice además que el quórum se forma con nueve miembros y pasada la media hora se empieza a funcionar con un tercio de los miembros presentes. El voto de los integrantes de la comisión es nominal.
Un dato saliente de la primera reunión es que al PRO no se le aceptó ninguna de las modificaciones sugeridas. Tampoco la primera exigencia que plantearon: reconsiderar la designación de la diputada Gabriela Cerrutti como secretaria de la Comisión, por haber sido “proclamada” y no votada. De ahí que pretendieran una nueva votación, cosa que fue rechazada por la oposición.
A continuación detallamos el reglamento sobre el cual se trabajó:
1).- Objeto: Esta comisión tiene por objeto investigar la responsabilidad que les pueda caber al Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, Ministros y demás funcionarios del Gobierno de la Ciudad sobre todo lo concerniente a la conformación de la Policía Metropolitana, los hechos investigados en la causa judicial Nº 12.466/2009 que refiere al accionar de una supuesta asociación ilícita dedicada a realizar escuchas ilegales, y hechos que fueran pasibles de reproche a la luz de las normas que regulan el funcionamiento administrativo, político e institucional de la Ciudad de Buenos Aires.
2).- Elección de autoridades: La Comisión Investigadora en su sesión constitutiva elegirá de su seno un presidente, un vicepresidente y un secretario, por simple mayoría de votos de sus miembros.
3).- Quórum y mayorías: El quórum requerido para sesionar es de 9 (nueve) miembros. Transcurrida media hora de la establecida en la convocatoria y no habiéndose alcanzado dicho quórum, podrá sesionar con por lo menos la tercera parte de sus integrantes. Las decisiones se aprobarán por mayoría simple, salvo aquellas que requieran mayorías especiales. Todas las votaciones son nominales.
4).- Carácter público: Las reuniones de la Comisión tienen carácter público y deben ser registradas taquigráficamente.
La Comisión se reunirá al menos una vez por semana.
5).- Funciones del Presidente: El presidente de la Comisión Investigadora debe:
a. Convocar y presidir las reuniones de la comisión;
b. Suscribir citaciones y pedidos de informes;
c. Dictar providencias de mero trámite;
d. Poner a consideración y someter a votación las mociones propuestas por los miembros de la Comisión;
e. Ejercer facultades de ordenamiento de las reuniones, pudiendo disponer restricciones razonables sobre el acceso y permanencia del público.
En caso de empate en una votación, el presidente tendrá doble voto a efectos del desempate. El Vicepresidente reemplaza al presidente en caso de ausencia o impedimento.
En caso de ausencia o impedimento del Presidente y Vicepresidente, los diputados presentes designarán a quien presida la comisión en esa circunstancia en particular.
6).- Funciones del Secretario: Son funciones del secretario prestar asistencia al Presidente en las reuniones de la comisión, suscribir junto con éste, toda la documentación y citar a las reuniones de la comisión
Las versiones taquigráficas servirán como actas de las reuniones de comisión.
7) Facultades: La Comisión Investigadora dispondrá de las más amplias facultades investigativas garantizando el derecho de defensa de los investigados.
Puede requerir a entidades públicas o privadas todos aquellos informes o elementos que sean conducentes al esclarecimiento de los hechos investigados. Puede también constituirse en oficinas públicas a los fines de solicitar toda aquella documentación conducente al curso de la investigación. Igualmente está facultada para requerir pericias, llamar a prestar declaración testimonial a toda persona que estime necesario, la cual será previamente instruida de las penas por falso testimonio y prestará juramento de decir la verdad, y realizar careos entre dos o más testigos si existiere discrepancia en sus declaraciones sobre hechos o circunstancias relevantes o cuando la comisión lo estime de utilidad. Declara la admisibilidad o improcedencia de las pruebas ofrecidas debiendo fundar su decisión en el segundo de los supuestos. Dispone de cualquier otra medida que resultare idónea para la investigación. Rige el principio de amplitud probatoria en la búsqueda de la verdad material de los hechos investigados.
8).- Oralidad: El proceso se sustancia en forma oral con registro taquigráfico. Rige el principio de publicidad del proceso y de las actuaciones, salvo aquellas que sean declaradas de carácter reservado por una mayoría absoluta de la Comisión.
9).- Investigación: Constituida la Comisión Investigadora, y elegidas sus autoridades, da apertura al período de prueba en el cual se producirá toda la que estime corresponder, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6º.
La Comisión deberá citar a prestar declaración al/los funcionario/os investigados antes de emitir su dictamen. El/los funcionario/os investigados gozarán de todas las garantías del debido proceso y podrá/án negarse a declarar sin que ello sea considerado una presunción en su contra.
10).- Audiencias: Las audiencias se celebran ante la Comisión Investigadora, con la presencia de al menos cuatro (4) de sus miembros.
La citación a la audiencia debe contener lugar, día y hora de la misma y ser cursada con una antelación mínima de dos (2) días hábiles. En la audiencia, los comparecientes podrán responder las preguntas que les formule la comisión, hacer las manifestaciones y ofrecer la prueba que estimen conducente. La comisión decidirá la admisibilidad de las pruebas ofrecidas.
11).- Finalización del período de prueba: Clausurado el período de prueba, la comisión producirá el/los informe/s final/es en el término de diez (10) días corridos. Una vez aprobado el/los mismo/s, la Comisión Investigadora lo/s elevará, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, al Poder Ejecutivo, al Poder Judicial y al presidente de la Legislatura quien deberá convocar a una sesión especial a los efectos de dar tratamiento al/los mismo/s.
12).- Informe final: El informe final de mayoría deberá contar con la firma de la mitad más uno del total de sus miembros. El o los otros informes finales –en caso de que los hubiera– también serán elevados a la Legislatura, pero en carácter de informe/s de minoría. En caso de que ningún informe final reúna las firmas de la mayoría absoluta del total de sus miembros, todos serán elevados al pleno de la Legislatura en orden decreciente de acuerdo al número de firmas que respalda a cada uno.
Todos los integrantes de la comisión deben emitir su voto de modo fundado admitiéndose la adhesión a otros fundamentos. Ningún integrante de la comisión podrá abstenerse de emitir su voto.
