La incautación de bienes provenientes del narcotráfico fue aprobado, por unanimidad, con 58 votos afirmativos. Todos los bloques apoyaron la creación de esta "herramienta jurídica de gran importancia para el Estado".
El Senado aprobó este miércoles por unanimidad, con 51 votos afirmativos y tras un tratamiento sobre tablas, el proyecto para establecer la extinción de dominio, que apunta a la confiscación de bienes adquiridos con dinero proveniente del narcotráfico.
El proyecto fue explicado por el senador Pedro Guastavino, quien destacó que sobre la mesa hubo proyectos presentados por el oficialismo, la UCR, el Pro y el Frente Amplio UNEN.
El proyecto aprobado surgió luego de una larga discusión a partir de varios proyectos presentados por distintos bloques tanto oficialistas como opositores, cuya mayor diferencia radicaba en qué delitos se incluía en este nuevo sistema que permite avanzar en investigar los bienes.
Todos estos proyectos se enfocaban sólo en el delito de narcotráfico, mientras que el proyecto presentado por la senadora Gabriela Michetti solicitaba que se incluyera además los delitos trata de personas, crimen organizado y corrupción. Finalmente, el consenso de senadores aceptó ampliarlo para los delitos de narcotráfico y trata de personas, con lo cual la senadora del Pro se manifestó conforme con el avance, dejando en claro que habría que avanzar respecto de otros delitos en adelante.
Guastavino detalló que “las ganancias decomisadas deberán estar asignadas para resarcir a las victimas causadas por la omisión del Estado y brindar asistencia a las mismas”. En tanto, explicó que “el sistema de custodia, administración y conservación de los bienes incautados, establecen específicamente las funciones de los deberes del organismo”. Además, aclaró que “la Auditoria General de la Nación será el órgano responsable de los bienes y el control de los mismos”. Finalmente, señaló que este proyecto “aporta una herramienta al Estado para poder castigar este flagelo del narcotráfico”.
A su turno, el senador Gerardo Morales expresó que “estamos avanzando con la agenda para darle herramientas jurídicas eficaces para que el Estado pueda accionar sobre el narcotráfico”. También aclaró que “el decomiso ya esta regulado en el articulo 23 del Código Penal como accesoria, vinculado a una actividad criminal, pero con esta ley se produce un cambio fundamental, incorpora una sentencia, que puede ser absolutoria o condenatoria, y darle al juez la facultad de decomisar”.
El senador del radicalismo agregó que “la clave está en la figura del delito del narcotráfico específicamente”, pero aclaró que “debiéramos trabajar aquellos delitos que se pudieran incorporar como terrorismo”, y aclaró que “por favor, no vayan a utilizar la vía del decomiso para actuaren otros ámbitos”.
Por otra parte, destacó que “excluimos todo tema del terrorismo y su posible financiación, mantenemos el lavado de activos e incorporamos el delito de narcotráfico”. Desde un análisis jurídico, el senador planteó una observación en el caso del artículo 23 bis donde dijo que “ampliamos a narcotráfico y el delito de trata de personas”. También, agregó que “el delito de corrupción está planteado en el decomiso, pero debe haber una sentencia”, aclaró el senador Gerardo Morales.
A continuación, el senador del bloque oficialista Aníbal Fernández argumentó que “nos hemos ocupado y trabajado para establecer qué hacer con lo decomisado. Esta problemática fue planteada ante el ex presidente Néstor Kirchner en su momento, y resaltó su apoyo al bloque radical en cuanto que “el decomiso se procede en cualquier actuación dolosa y, además, se crea la Dirección Nacional de Bienes Incautados”. Finalmente, puntualizó que la finalidad es “optimizar el accionar de la justicia, respetando los derechos y garantías de las partes”.
Luego, el senador Adolfo Rodríguez Saá defendió el proyecto debatido sobre tablas, argumentando que “en el proceso se podrá decomisar todos los dominios con la sentencia definitiva para el narcotráfico y trata de personas, por ello la extinción de dominio es un avance muy interesante, ya que sigue las recomendaciones de las Naciones Unidas”.
El senador santafesino Rubén Giustiniani destacó la importancia de esta sesión porque “podemos dar un análisis jurídico como lo hizo el miembro informante de la Comisión, pero quiero dar una visión política y social”. Al respecto contó que “vengo de una ciudad golpeada por el narcotráfico, donde la droga sale por los puertos de mi provincia”. Por ello, el senador hizo mención a Ley de Narcomerodeo que se sanciono en 2005, “porque no ha servido para luchar contra el narcotráfico sino que aumentó la corrupción policial”. También consideró que “la articulación entre los tres niveles de estados, el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, fue fundamental, porque la llegada de los fuerzas federales hace unos meses en la ciudad de Rosario fue clave”.
Otro de los puntos fuertes del análisis fue la creación la Dirección de los Bienes Incautados y la función de la Auditoria General de la Nación en la verificación y control de los bienes incautados, en el que reclamó que “debe ser un proceso transparente”. En este sentido, el senador Giustiniani adelantó que “van a acompañar este proyecto, porque implica un compromiso para “resolver los problemas de adicciones y llevar adelante una campaña de prevención con los bienes incautados”.
La senadora Gabriela Michetti por el bloque Unión Pro dijo que “se siente orgullosa por tener este proyecto sobre la banca, porque dediqué muchas horas de trabajo en la Cámara de Diputados y no se trató”. Son herramientas que suman a una lucha que el Estado tiene que hacer, contra el narcotráfico y la trata de personas porque son los dos delitos más graves a nivel mundial”. Haciendo referencia a la naturaleza de la herramienta jurídica a los jueces federales, la senadora Michetti aclaró que “les estamos dando una nueva forma de actuar, ya que esta ley separa el sujeto de los bienes, su procedencia y su relación con las actividades ilícitas”.
Finalmente, el último orador fue el senador por la provincia de Salta Rodolfo Urtubey defendió la posición del Ejecutivo Nacional en materia de justicia Federal para combatir la lucha contra el narcotráfico. “El juez federal podrá disponer del decomiso anticipado”. En un discurso conciliador, resaltó el papel de la oposición y dijo “quiero agradecer tanto al senador Morales como Giustiniani porque hicimos una análisis profundo y pudimos ensamblar el sistema juridico, para que esto no sea un engendro y que sea coherente, es una institución que ya existia en la Argentina, pero que le estamos dando eficacia en estos tiempos. Le cambia la vida a los narcotraficantes para mal y a los jueces para bien”.
