El año electoral retrasó el tratamiento de algunos proyectos de ley en la Legislatura porteña. Los diferentes bloques seguirán insistiendo en iniciativas varias como la venta del Buenos Aires Design, la extensión del horario del subte y el régimen laboral de seis horas para los enfermeros, entre otras.
A lo largo del 2015 el Parlamento porteño mantuvo un ritmo de labor menos agitado que el año anterior. Como hemos contado en más de una oportunidad desde Semanario Parlamentario, a raíz de los seis procesos electorales que se desarrollaron en la Ciudad, las comisiones trabajaron muy poco la profundidad de ciertas iniciativas presentadas en este año.
Por lo tanto, el 2016 encontrará una agenda más cargada de temas, en la que todos los bloques apostarán por incentivar sus distintas propuestas. Desde el oficialismo, el conjunto de temas depende en gran medida de los pedidos que el Poder Ejecutivo realice, pero uno de los primeros proyectos que buscará aprobarse es el que permite la venta del predio Buenos Aires Design.
Fue durante la última sesión de este año, el 3 de diciembre, cuando el Pro intentó insertar sobre tablas la iniciativa, pero ante la falta de votos que tendría en el recinto, Carmen Polledo -flamante vicepresidenta primera- pidió que la propuesta se postergue para “febrero o marzo” en “alguna sesión especial”.
El proyecto declara al predio Buenos Aires Design como “innecesario para la gestión del Gobierno” y lo coloca a disposición de una subasta pública. Se trata del tradicional complejo que ocupa 22.000 metros cuadrados cubiertos y cuenta con 65 locales –entre comercios, restaurantes, confiterías y un auditorio-, 32 stands, 162 cocheras y 7.000 metros de terrazas.
Según lo establecido en el texto, el dinero obtenido con la venta del inmueble se destinaría a la megaobra de Ciudad Judicial, en el sur del distrito. Sin embargo, días antes de dejar su cargo en la Legislatura, Cristian Ritondo negoció con organizaciones sociales que un “70 por ciento” de esos recursos será para la urbanización de villas.
Así las cosas, el Pro buscará modificar el proyecto y alcanzar el consenso con la oposición para poder sancionarlo al principio del próximo período legislativo.
También, un paquete de proyectos aprobados en primera lectura durante la última sesión será considerado para su sanción definitiva. Esto incluye la propuesta para concesionar por 30 años el Centro de Exposiciones y Convenciones que se encuentra en construcción en Recoleta; el llamado a licitación pública para el diseño, construcción, mantenimiento, administración y explotación del centro cultural, gastronómico y playa de estacionamiento “Plaza Dr. Bernardo A. Houssay” y la creación del “Distrito Joven”.
Asimismo, otro proyecto con despacho favorable en las comisiones de Desarrollo Económico y Presupuesto es el que plantea desarrollar un “plan integral” deportivo y comercial que “recupere, reposicione y jerarquice” el Autódromo “Oscar y Juan Gálvez”. La propuesta indica que dicho plan se llevará a cabo mediante la creación de un fideicomiso con un plazo de 30 años.
Además, desde el bloque oficial, el flamante jefe de la bancada, Francisco Quintana, presentó una iniciativa para reinstalar el tema de la prohibición de los cuidacoches, un asunto constantemente rechazado en el recinto –en cuatro oportunidades-, pero no olvidado por el Pro.
La iniciativa que todavía tendrá estado parlamentario en 2016, propone prohibir la actividad de los “trapitos” que no tengan autorización legal “durante la realización y/o transcurso de espectáculos masivos, de carácter artístico o deportivo”. El proyecto no sólo contempla las sanciones con multas sino también establece la posibilidad de días de arresto.
Por otro lado, una de las propuestas que “hizo mucho humo” cuando se presentó fue la del legislador Iván Petrella (Pro), que apunta a la prohibición de fumar en espacios al aire libre.
Esta ley, de aprobarse, sería un cambio sustancial para la vida de los fumadores, ya que detalla que en todo espacio abierto destinado al deporte y la recreación infantil y sus inmediaciones, en un radio de hasta ocho metros de distancia perimetral, no se podrá fumar. Esto abarca los juegos infantiles, areneros y espacios utilizados para la práctica deportiva instalados en parques, plazas, jardines y otros espacios verdes.
Extensión de horario
Una propuesta que se ha impulsado en anteriores ocasiones fue la de extender el horario del servicio de subte. Este año, el diputado Maximiliano Ferraro (CC-ARI) presentó una iniciativa para que todas las líneas funcionen desde las 5 AM hasta la 1:20 AM los días hábiles y sábado, y desde las 7 AM hasta las 0 horas los días domingo y feriados. Días más tarde, la Defensoría del Pueblo insistió con un proyecto de características similares.
Para Ferraro la ampliación del horario “puede ser abordada desde una dimensión social considerando los efectos positivos en los miles de trabajadores y estudiantes que utilizan el transporte público en dichos horarios; una dimensión económica: por el estímulo que esta medida genera en el ámbito comercial nocturno de la Ciudad y una dimensión técnica que contempla los diferentes elementos de planificación de un sistema de transporte ordenado”.
Por otra parte, un proyecto de Paula Oliveto Lago (CC-ARI) que se preveía sancionar este año es el que corresponde a la creación de una Fiscalía Especial de Investigaciones Administrativas, que tenga a cargo la supervisión de la gestión de los funcionarios públicos del Poder Ejecutivo.
Si bien la propuesta, que cuenta con un amplio aval, obtuvo dictamen favorable en la Comisión de Justicia, aún falta que se complete su recorrido y sea tratada por la Comisión de Asuntos Constitucionales.
Los principales objetivos de la fiscalía especial serán evitar actos irregulares o posibles hechos de corrupción en las gestiones que estén al frente del Gobierno porteño, actualmente y a futuro. Además, el organismo tendrá la facultad de sancionar “a cualquier funcionario que se niegue al envío de los informes requeridos o impida el acceso a expedientes o documentación necesaria para la investigación”.
Más proyectos
El legislador Marcelo Ramal, del Frente de Izquierda y de los Trabajadores, afirmó que continuará impulsando su proyecto para que el régimen laboral de los enfermeros sea el de seis horas diarias, y 30 horas de carga semanal. La iniciativa comenzó a ser debatida en la Comisión de Salud, pero a mitad del año próximo perderá estado parlamentario si no obtiene dictamen favorable antes.
Por lo tanto, Ramal presentará nuevamente la propuesta que declara “insalubre” el trabajo de enfermería y pide que se establezcan cuatro turnos diarios de lunes a viernes, sábados y domingo, y días feriados.
Entre los fundamentos del proyecto, el legislador expone que la falta de personal provoca una sobrecarga de trabajo que conlleva al riesgo de los enfermeros como de los pacientes.
Otro de los diputados que trabajará en el tratamiento de su propuesta es Adrián Camps (PSA), autor del proyecto para convertir al Zoológico de Buenos Aires en un Jardín Ecológico. Su iniciativa comenzó también a ser debatida en la Comisión de Ambiente, donde se podría consensuar con un texto similar.
Durante este año, Camps junto a legisladores de la oposición insistió en la posibilidad de que el Gobierno porteño interviniera el Zoo ante el deterioro de sus instalaciones, el abandono de los animales y los despidos de trabajadores.
La ley propone la reconversión del zoológico porteño en un centro educativo, de investigación, rehabilitación y reinserción de fauna autóctona. Además, se impulsa que el establecimiento sea un lugar de paseo público, destinado a concientizar y educar mediante nuevas tecnologías -sin exhibición de animales-, y a rescatar y reinsertar la fauna recuperada del comercio o tráfico ilegal, es decir, terminar con el concepto de zoológico.
Estos son algunos de los temas que pueden llegar a considerarse en la agenda del próximo período, pero cabe señalar que, las nuevas demandas y los deseos del primer año de gestión de Horacio Rodríguez Larreta, no descartan una alteración en los planes a futuro que este 2015 dejó.
