La iniciativa deroga la Ley Cerrojo y la de Pago Soberano, condiciones de los holdouts para cerrar el litigio en Nueva York.
Una vez iniciado el año parlamentario, el 1 de marzo, el presidente Mauricio Macri enviará al Congreso de la Nación una iniciativa para derogar la Ley Cerrojo y la de Pago Soberano, sancionadas durante el kirchnerismo, como parte del acuerdo con los fondos buitre para cerrar el litigio que el país afronta en Nueva York.
La noticia fue confirmada a parlamentario.com por fuentes oficiales. Además, indicaron que la idea cuenta con apoyo de un grupo de gobernadores, interesados en cerrar el conflicto con los holdouts para poder tomar deuda en el mercado internacional.
Eso implicaría un fuerte conflicto al interior del Frente para la Victoria, entre los legisladores alineados a estos gobernadores y aquellos que se niegan a convalidar el acuerdo con los fondos buitre, que en los hechos implicaría pagarles la deuda con nueva deuda, tal como adelantó el ministro de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat Gay.
La Ley Cerrojo y de Pago Soberano
A pocos días de que el canje de 2005 cumpliera la mitad de su plazo -el 25 de febrero-, el entonces presidente Néstor Kirchner presentó un proyecto en el Congreso para prohibir una futura mejora en la oferta a los acreedores. El objetivo: darle a entender a los tenedores que no habría oportunidad mejor para negociar y así acelerar el ritmo de adhesiones al canje.
Impulsada por el entonces ministro de Economía Roberto Lavagna, la denominada “Ley Cerrojo” (26.017) se trató con urgencia en sesiones extraordinarias. El proyecto ingresó al Senado el 2 de febrero y se convirtió en ley ocho días después con el voto positivo de 146 diputados. En esta oportunidad el peronismo oficialista contó con el apoyo de la Unión Cívica Radical, pero no así del resto de la oposición, que reunión 80 rechazos y 30 abstenciones.
La norma le prohibió al Poder Ejecutivo reabrir o mejorar la oferta en el proceso de canje de bonos en cesación de pagos, además de efectuar cualquier tipo de transacción judicial, extrajudicial o privada respecto de dichos bonos. Esto, atendiendo la cláusula que establece que si Argentina mejoraba la actual oferta, ese suplemento beneficiaría a todos los bonistas, inclusive a aquellos que ya hayan aceptado la propuesta original.
La ley fue suspendida en 2010 y en 2013, con el objetivo de que el Gobierno de Cristina Kirchner pudiera avanzar en nuevas reestructuraciones de deuda. Esta solo fue posible en 2010, cuyo canje fue el “más exitoso de la historia”, en palabras del kirchnerismo.
La ley de “pago soberano” que impulsó Cristina Kirchner en 2013 buscó garantizar que los bonistas que entraron a los canjes de 2005 y 2010 pudieran cobrar lo que Argentina depositó en el Banco de Nueva York, pero que el juez neoyorkino Thomas Griesa bloqueó por un reclamo de los fondos buitre que litigan contra el país.
Así, el Gobierno propuso sortear el bloqueo reemplazando al BoNY por un nuevo agente fiduciario creado en el Banco Central argentino como lugar de pago.
Por otra parte, la iniciativa creó una cuenta especial en el BCRA para que el Gobierno deposite, en las fechas de vencimiento correspondientes, una cantidad de fondos equivalentes a los que correspondería pagarle a los buitres en caso de haber entrado a los canjes de 2005 y 2010. Nuevamente, el objetivo es demostrar voluntad y capacidad de pago.
