El pleno se reúne desde las 11.14 para tratar la ley “ómnibus” que incluye el pago de deuda a jubilados, la actualización de haberes, una pensión a la vejez, el acuerdo con las provincias por los fondos coparticipables y un nuevo blanqueo de capitales. Los bloques opositores de Massa y Bossio garantizarán la media sanción.
En el marco de otro “supermiércoles” legislativo, la Cámara de Diputados realiza una sesión especial que tiene como tema principal una de las iniciativas más importantes para el gobierno de Mauricio Macri: el proyecto de ley “ómnibus” que incluye el pago de deuda a jubilados, la actualización de haberes, el lanzamiento de una pensión a la vejez, el acuerdo con las provincias por fondos coparticipables, un nuevo blanqueo de capitales y modificaciones impositivas.
El pleno comenzó a deliberar a las 11.14 con la presencia de 129 diputados, el número justo para habilitar las deliberaciones. La sesión estaba convocada para las 10.30 pero a la alianza oficialista Cambiemos le costó reunir quórum. El Frente para la Victoria se sumó al recinto una vez iniciada la sesión.
Se espera que el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo obtenga media sanción en la madrugada de este jueves. El mérito no lo tendrá el oficialismo, que cuenta con minoría en el recinto, sino nuevamente los bloques opositores de Sergio Massa (Frente Renovador) y de Diego Bosssio (bloque Justicialista).
El Frente para la Victoria, que había formulado duras críticas al blanqueo y algunos aspectos del pago a jubilados, decidió que votará en contra tras una reunión de bloque que tuvo lugar este martes.
No obstante, la votación podría volver a partir al bloque, dado que el propio titular del PJ, el diputado José Luis Gioja, ya había manifestado su acompañamiento, aunque con reparos. Además, los gobernadores le dieron visto bueno al artículo que ratifica el acuerdo con la devolución progresiva de los fondos coparticipables que retenía la Anses.
Según estimaciones oficiales, la sesión especial –convocada para las 10.30- se extendería por 15 horas, por lo que el proyecto se terminaría votando alrededor de las 3 de la mañana del jueves.
Semejante extensión se debe a la cantidad de dictámenes –seis-, pertenecientes a Cambiemos –junto con el FR y el BJ-, el Frente para la Victoria, el socialismo, el Frente de Izquierda, el Partido Solidario de Carlos Heller y Libres del Sur.
El proyecto
El núcleo del proyecto es la declaración de la emergencia en litigiosidad previsional para que el Poder Ejecutivo firme acuerdos con los jubilados para pagarle los juicios que iniciaron contra la Anses por la mal liquidación de sus haberes. Este acuerdo implicará el cese del litigio a cambio de un pago en dos partes: 50 por ciento en efectivo y el resto en 12 cuotas trimestrales consecutivas que se irán actualizando a lo largo del tiempo.
El pago de estos juicios, la actualización de los haberes y la nueva pensión a la vejez serán financiados con los fondos del blanqueo de capitales que autorizará la futura ley y que irán al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Anses.
Sin embargo, la iniciativa también habilita la venta de acciones que la Anses tiene en empresas privadas -producto de la estatización de las AFJP en 2008- para hacer frente a los pagos en caso de requerirlo. El Grupo Clarín, los bancos Macro, Francés y Patagonia, Alto Palermo, Metrogas, Metrovías, Edenor, Quick Food e Irsa son algunas de las compañías en donde la Anses tiene acciones. Así, el proyecto macrista propone derogar la ley sancionada por el kirchnerismo que prohibía vender las acciones sin autorización de los dos tercios de ambas cámaras del Congreso.
Por pedido de la oposición, el oficialismo aceptó incluir un agregado que indica que las tenencias accionarias de la Anses no deberán ser inferiores, en principio, al 7%.
La mencionada “Pensión Universal a la Vejez” beneficiará a mayores de 65 años y significará el 80% del haber mínimo. Pero por pedido del bloque de Bossio, se extendió por tres años más la moratoria previsional lanzada por los gobiernos kirchneristas para que aquellos que tengan la edad jubilatoria pero no los aportes necesarios puedan recibir la jubilación correspondiente, con el descuento de los aportes que no hicieron.
Con respecto al blanqueo de capitales, se ratificó que quedarán excluidos los tres poderes del Estado en sus tres niveles –nacional, provincial y municipal-. Otra modificación importante fue la omisión del artículo que preveía cárcel a los que difundieran información sobre los blanqueadores.
Por otra parte, la iniciativa establece que la Nación financie el déficit de las cajas previsionales, extendiendo durante 90 meses la moratoria a 13 provincias que no las transfirieron. Es otro de los puntos atractivos para varios gobernadores que se reflejará en la votación.
En otro de los cambios destacados, el oficialismo accedió a no eliminar el impuesto a los Bienes Personales en 2019, un tema que será discutido más adelante por la comisión bicameral que crea el proyecto; de todos modos, se mantiene la modificación en las alícuotas.
Más importante aún, se exceptuó del pago del Impuesto a las Ganancias a los trabajadores que tienen sus impuestos al día y están exentos del impuesto a los Bienes Personales, que ahora tendrá un piso de 800.000 pesos.
