En el Auditorio del Anexo de la Cámara de Diputados se celebra la primera jornada de discusiones públicas respecto al proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo. En la sala hay muy pocos diputados.
Puntualmente arrancó a las 9 de este martes el primero de los tres días de audiencias públicas, en los que cada exposición tiene 10 minutos para expresar su parecer respecto a la norma impulsada desde el Ejecutivo. Las audiencias están a cargo del diputado nacional Manuel Baladrón, titular de la Comisión de Comunicaciones, quien se mostró amplio a escuchar sugerencias, que aceptó como la posibilidad de “enriquecer más la propuesta” oficial.
Así fue que Baladrón dio por iniciadas las audiencias, tras la designación de dos instructores. El legislador dijo esperar que con esta acción la norma “llegue con el mayor impulso y soporte y participación de la gente. La idea es escuchar y escucharnos, por lo tanto pido seamos respetuosos del tiempo asignado a cada exposición”.
Reclamó también escuchar con atención a los distintos actores sociales y a todas sus inquietudes, con el fin de que todo lo que pueda receptarse pueda ser llevado al debate en el recinto.
La audiencia es conducida por el titular de la Comisión de Comunicaciones, el kirchnerista Manuel Baladrón, y de acuerdo con lo estipulado por la reglamentación vigente, el tiempo asignado a cada expositor no podrá exceder los 10 minutos.
En el correr de la mañana, las primeras presentaciones –pertenecientes a diferentes organizaciones sociales, algunos sindicatos, asociaciones de profesionales y legisladores- prevaleció un tono de apoyo general a hacia el proyecto de ley, aunque cada uno expuso la necesidad de agregar o hacer aclaraciones sobre diferentes puntos, en particular con respecto a los derechos de los trabajadores.
Cabe señalar que hasta el momento ninguna cámara empresaria hizo su presentación y muchas de ellas se encuentran en la lista de más de 200 oradores que darán su posición entre martes y el jueves.
Entre los primeros oradores estuvo Néstor Busso de la Coalición por una Radiodifusión Democrática quien se mostró a favor del proyecto y señaló que el proyecto de ley fue debatido a lo ancho y largo del país. “Muchos de lo que se quejan no están hoy aquí”, subrayó y agregó que lamenta que la oposición esgrima ese argumento al que calificó de “gastado”, ya que “con ingenuidad o intencionalmente están defendiendo la ley de la Dictadura”.
El Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina (SICA), a través de su respresentante Adrián Ciafa, respaldó en general el proyecto aunque consideró que el proyecto puede mejorar la protección “para los trabajadores” de la actividad en lo que es producción de los contenidos en cine y publicidad como sería prohibir la emisión del contenido” hasta que la producción no haya cancelado las obligaciones contraídas con el personal contratado.
El vocero de la Federación Argentina de Productores Cinematográficos Audiovisuales (FAPCA), Pablo Rovito, también se manifestó hoy en favor de la ley de radiodifusión, pero solicitó que dentro del 60 por ciento que el proyecto de ley de medios audiovisuales del oficialismo le atribuye a la producción nacional, se establezca un mínimo “de producción de ficción” y documentales para que el espacio de producción nacional no sea cubierto solamente “con programas ómnibus”.
Por su parte, desde la Federación Independiente de Músicos de la Argentina (FIMA), Diego Boris, lo ponderó indicando que tiene “aspectos positivos que ayudarán a la difusión de la música nacional”, al reservar una cuota de pantalla para la difusión de la música nacional. En sentido similar se expresó el productor de cine David Blaustein, quien apoyó la iniciativa como vehículo para la difusión de la producción cinematográfica y documental nacional.
A su turno, Eleonora Ravinovich, de la Asociación por los Derechos Civiles, juzgó “necesario” e “impostergable” el debate de una nueva ley de radiodifusión pero reclamó “cambios en la conformación” de la autoridad de aplicación “para garantizar pluralidad y mayor autonomía”.
Desde la Federación Internacional de Periodistas –que reúne a 600 mil periodista en 120 países del mundo, su vicepresidente Osvaldo Urriolabeitia, expuso que se apoya por unanimidad el proyecto y que este presenta una oportunidad inigualable de cambiar la vieja ley. Asimismo, manifestó la necesidad de que el proyecto sea aprobado en este ciclo legislativo porque “hoy podemos pero mañana no sabemos”.
En tanto, la ausencia de legisladores de la oposición fue cuestionada por el diputado Eduardo Macaluse, de Solidaridad e Igualdad, quien sostuvo que “aquellos que reclaman más debate deberían estar sentados aquí”, aunque dijo desconocer si las ausencias se debían “a una demora o a una decisión política”.
La convocatoria a las audiencias se hizo a través de solicitadas que aparecieron este fin de semana en los principales diarios nacionales, respetando las bases que impone el reglamento que no establece plazo previo para su publicación.
La inscripción para participar de las reuniones públicas comenzó el viernes y se extenderá hasta mañana, día en que comienzan dichas audiencias que llevarán toda la jornada del martes, miércoles y jueves.
Fuentes de la Comisión de Comunicaciones señalaron que si bien todavía no se puede dar un número en cuanto a la cantidad de inscriptos, “es evidente el interés que despertó” la convocatoria, tanto vía mail como telefónico.
La inscripción en estas audiencias debe ser previa presentación de “un documento, en soporte papel y CD, de hasta 12 páginas, con la totalidad de la ponencia.
Las autoridades de la Comisión conducirán las audiencias con el auxilio de un instructor designado, en tanto que las intervenciones de los ponentes “serán orales” sin poder exceder los “diez minutos”, según dice el reglamento.
“En la audiencia pública no se votará ni se adoptará resolución, pero sus conclusiones serán transmitidas a la Comisión de Comunicaciones e Informática, en reunión ordinaria de tablas y puestas a disposición de todos los ciudadanos en la página web de la Cámara de Diputados (www.hcdn.gov.ar) y de todos los miembros del Congreso”, dice el reglamento.
“Las conclusiones se transmitirán el viernes al resto de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Libertad de Expresión, en el plenario que sigue al del jueves (tras el cuarto intermedio)”, explicó Fadel.
Dejó claro que el objetivo de las audiencias públicas es “escuchar a las diferentes organizaciones que quieren participar del debate de la ley, tomar nota de sus pedidos y reclamos y transmitirlo al resto de la Cámara” y aclaró que “las conclusiones no son vinculantes y que para las audiencias no se necesita quórum”.
La convocatoria a audiencias públicas fue decidida el jueves en el plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Comunicaciones e Informática, y Libertad de Expresión.
Las audiencias se llevarán a cabo en el Auditorium de la Cámara de Diputados, ubicado en la calle Riobamba 25, y deberán regirse por los principios de simplicidad, oralidad, informalismo, participación y economía procesal.
La versión taquigráfica de la audiencia estará a disposición del público y deberá ser dada a publicidad por la comisión de Comunicaciones en dos de los diarios de mayor circulación en el país.
Pueden ser ponentes organizaciones no gubernamentales, organismos o autoridades públicas nacionales, provinciales o municipales.
En las audiencias los ponentes pueden actuar personalmente o por medio de representantes debidamente acreditados.
Ponencias
1 NESTOR BUSSO COALICION POR UNA RADIODIFUSIÓN DEMOCRATICA
2 DIEGO BORIS FIMA 9.00
3 GUSTAVO GRANERO FATPREN 9.15
4 DAVID BLAUSTEIN PRODUCTOR 9.30
5 PABLO ROVITO FAPCA FEDERACIÓN ARGENTINA PRODUCTORES CINEMATOGRAFICOS AUDIOVISUALES 9.45
6 WALTER BURZACO ATVC 10.00
7 ADRIAN CIAFA SICA SINDICATO DE LA INDUSTRIA CINEMATOGRAFICA ARGENTINA 10.15
8 ELEONORA RAVINOVICH ASOC. POR LOS DERECHOS CIVILES 10.30
9 JAVIER GONZALEZ ARBIA 10.45
10 ARIEL WEIMAN RADIO GRAFICA 11.00
11 LAURO LAIÑO PTE. ADEPA ASOC. DE ENTIDADES PRIVADAS ARGENTINAS 11.15
12 LUIS MARIO CASTRO PTE. DE LA CÁMARA ARG. DE ANUNCIANTES 11.30
13 SUSANA VELLEGIA CINEASTA 11.45
14 LIC. LUIS BONETTO PTE. DE SEMBRANDO SATELITAL 12.00
15 OSVALDO MIGEL URROLABEITIA VICEPTE. SENIOR DE LA FEDERACION INTERNACIONAL DE PERIODISTAS 12.15
16 ENRIQUE DORDAL ASOC. CIV. COLECTIVO GRAFICO 12.30
17 HECTOR R. HUARTE PTE. DE FEDERACION ARG. DE RADIODIFUSORES DE BAJA POTENCIA 12.45
18 ALEJANDRO HARRISON PTE. CAMARA DE PRODUCTORES Y PROGRAMADORES DE SEÑALES AUDIOVISUALES 13.00
19 RODOLFO HERMIDA COORDINADOR PROGRAMA BICENTENARIO DEL INCAA 13.15
20 ESTELA MALDONADO CETERA 13.30
21 HORACIO CIRIACO REVISTA ALUVIÓN POPULAR 13.45
22 GABRIEL PEREYRA CIUDADANO LIC. EN COMUNICACIÓN SOCIAL 14.00
23 GONZALO CASALES ASOC. RADIODIFUSORES FM DE MENDOZA 14.15
24 HUGO YASQUI SECRETARIO GENERAL DE LA CTA 14.30
25 ROBERTO LUZARDI PERIODISTA CANAL 7 14.45
26 FRANCISCO SUBILLAGA TAP TELEVISION ASOSIATION OF PROGRAMMERS 15.00
27 GRACIELA RUTH GURVIRTZ PARTICULAR 15.15
28 GUILLERMO SAUCEDO CIUDADANO LICENCIADO PROFESOR 15.30
29 NESTOR FABIAN SINSIG PTE. DE ASOC. DE RADIODIFUSORA DE FORMOSA 15.45
30 GERTARDO PAZZAGLIA SINDICATO TRAB. DE LAS TELECOMUNICACIONES ROSARIO 16.00
31 MIRTA LAUNAI DOCENTE UNIVERSITARIA EN CARRERAS DE COMUNICACIÓN SOCIAL 16.15
32 ENRIQUE MASLLORENS SEC. DEL CONSEJO FEDERAL DE TELEVISIÓN PÚBLICA 16.30
33 SANTIAGO PLAZA RUMBOS COOP. DE TRABAJO 16.45
34 GUSTAVO ZURBANO SEC. GRAL DE UNION DE MUSICOS DE LA CTA 17.00
35 ROBERTO BARADEL SECRETARIO GENERAL DE SUTEBA 17.15
36 NATALIA CALCAGNO SIST. DE INFORMACION CULTURAL DE ARGENTINA 17.30
37 ROBERTO GOMEZ INSTITUTO MOVILIZADOR DE FONDOS COOPERATIVOS 17.45
38 OSVALDO CUESTA CIUDADANO LIC. EN CIENCIAS POLITICAS 18.00
39 OSVALDO J. DA COSTA DIR. DE RADIO UINIVERSIDAD NACIONAL DE RIO IV 18.15
40 ELIZABETH MARTINEZ DE AGUIRRE DIR. DE LA CARRERA DE COMINICACION SOCIAL FAC. DE CIENCIA POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES UNIVERSIDAD NAC. DE ROSARIO 18.30
41 HUGO MARTIN FEDERACION PAMPEANA DE COOP. ELECTRICA DE SERVICIOS PUBLICOS 18.45
42 JORGE PARDÉS SECR. NACIONAL DE ACCIÓN POLITICA DEL PARTIDO HUMANISTA 19.00
43 ALDO GIUSO TRABAJADORES DE LA COOPERATIVA GRAFICA PATRICIOS- RADIO GRAFICA 19.15
44 DR. FORTUNATO MALLIMACI TITULAR DE LA CARRERA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA UBA 19.30
