Por amplia mayoría, Diputados dio media sanción al proyecto para postergar las elecciones

La Cámara baja aprobó y giró al Senado el proyecto que propone realizar las PASO el 12 de septiembre y los comicios generales el 14 de noviembre, con motivo de la pandemia. Se sancionó la suspensión de dos causales de caducidad de los partidos.

eduardo wado de pedro recinto diputados 19 mayo 2021

Por Melisa Jofré

Por amplia mayoría, la Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de ley que modifica el calendario electoral de este año, de modo que las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) se realicen el 12 de septiembre -en vez del 8 de agosto-, y los comicios generales el 14 de noviembre -en lugar del 24 de octubre-, debido al contexto de pandemia de Covid-19.

Dado el acuerdo previo que oficialismo y oposición alcanzaron días atrás en la Casa Rosada, la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo se aprobó en la sesión de este miércoles con un gran respaldo, aunque hubo no hubo unanimidad.

La votación cosechó 223 votos a favor, 3 en contra y 8 abstenciones. Los votos negativos fueron de los diputados Fernando Iglesias (Pro), Álvaro de Lamadrid (UCR) y Juan Carlos Giordano (Izquierda Socialista-FIT). En tanto, se abstuvieron los macristas Héctor Baldassi, Martín Grande, Graciela Ocaña y Héctor “Tito” Stefani; los radicales Mario Arce y Alejandro Cacace; la tucumana Beatriz Ávila, de Partido por la Justicia Social; y Nicolás Del Caño, del PTS-Frente de Izquierda.

Durante un debate de cinco horas en el que se destacó el consenso alcanzado -pero no estuvo exento de reproches cruzados-, el oficialismo defendió los argumentos del Gobierno, mientras que la oposición reclamó que efectivamente se acelere el plan de vacunación, para llegar a las urnas con más argentinos inoculados.

Asimismo, varios legisladores lamentaron que no se discutiera para este año la implementación de la boleta única de papel, y Juntos por el Cambio solicitó que se reestablezca el voto por correo postal para los argentinos en el exterior.

El proyecto, girado ahora al Senado, incluye en su artículo 6 una “cláusula cerrojo”, que había sido reclamada desde Juntos por el Cambio, la cual establece que el cronograma no se podrá volver a modificar en lo que resta del año. “La presente ley no podrá ser modificada ni derogada durante el año calendario en curso en tanto regula un derecho público subjetivo de los partidos políticos, instituciones fundamentales del sistema democrático, a elegir sus candidatos a los cargos electivos previstos en la Constitución Nacional”, reza el texto.

Con la finalidad de garantizar un tiempo suficiente para el escrutinio definitivo de las PASO, se propone reducir de 50 a 45 días previos a la elección general el plazo para que las juntas partidarias proclamen sus candidatos. Asimismo, se pospone cinco días el inicio de la campaña electoral de las elecciones generales para que coincida con la proclamación.

Finalmente, la campaña electoral comenzará 45 días antes de las elecciones generales, en lugar de 50.

En los fundamentos de la iniciativa, el Gobierno argumentó la necesidad de postergar las elecciones debido a que las PASO coinciden con la etapa invernal en la que se registra un pico de enfermedades respiratorias.

También se consideró que el aplazamiento “permitirá optimizar la ventilación de los locales de votación y la implementación de los protocolos sanitarios”, al tiempo que se avanza un mes más con el plan de vacunación contra el coronavirus.

El debate

Miembro informante del oficialismo, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, el pampeano Hernán Pérez Araujo (FdT) explicó ambos proyectos, los cuales dijo “son producto del diálogo y consenso”. En ese sentido, celebró que “aún cuando no tengamos un consenso pleno” en todos los temas, “nos podemos juntar, podemos debatir, conversar y llegar a acuerdos como a los que hemos arribado”.

“Al fin pudimos analizar, estudiar y proponer la aprobación de un proyecto sin encuestas en la mano, priorizando cuestiones que no tienen que ver con lo netamente electoral”, insistió y remarcó que el corrimiento de las fechas se da “solo esta vez en el contexto de pandemia”.

hernan perez araujo sesion 19 mayo 2021
Hernán Pérez Araujo abrió el debate.

El oficialista argumentó la postergación, en línea con los fundamentos expresados por el Gobierno, sobre que “en los meses de invierno se recrudecen las enfermedades respiratorias, los virus” y “una campaña electoral en pleno invierno sería netamente judicial para la sociedad”.

“Ha primado la cordura”, agregó Pérez Araujo, que abogó por tener estos mismos acuerdos en “varios temas que se vienen”, porque “desde la chicana, desde la irrespetuosidad, desde la discusión vana, no los podremos replicar”.

A continuación, el chubutense Gustavo Menna (UCR) señaló que ambos proyectos “son fruto de un acuerdo político, de una convocatoria que hizo el Gobierno a pensar herramientas de emergencia”. “El sentido de estas dos leyes es arbitrar por ley, como corresponde, situaciones de emergencia”, dijo.

El vicepresidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales recordó que a la oposición “nos parecía incorrecto limitar una instancia de participación” como las PASO, además de considerar que una posible superposición de ambas elecciones era como “una ley de lemas encubierta”. Entonces, valoró que se hayan tenido en cuenta “las recomendaciones de la oposición” y la inclusión de la denominada “cláusula cerrojo”.

Para Menna, “esto demuestra que las emergencias se pueden y deben tratar por ley”. Y, acto seguido, criticó que el Gobierno nacional “se ha tomado por costumbre gobernar por decreto”, ya que desde que asumió emitió “97 DNU y 41 o 42 decretos delegados”, producto de la Ley de Solidaridad Social que se votó ni bien asumió Alberto Fernández, y que representó “una enorme delegación y concentración de poder de este Congreso transferido al Poder Ejecutivo”. “El Congreso está funcionando”, enfatizó y exclamó: “Basta a la pretensión de gobernar por decreto”.

En su discurso, la bonaerense Silvia Lospennato (Pro) sostuvo que “nadie quiere modificar sobre la marcha el calendario electoral”, pero celebró que “hayamos encontrado una redacción de consenso” para que no haya “alteración de ninguna regla de juego”. Sobre la “cláusula cerrojo”, expresó que es una “señal clara de dos cosas: del consenso político que se alcanzó para aprobar esta ley y del compromiso político para cumplir nuestra palabra”.

Sobre los argumentos del Gobierno, la macrista observó que son “razones muy atendibles”, pero puntualmente sobre el fundamento de ganar un mes en el plan de vacunación, lanzó: “Ojalá lo cumplan, porque queremos llegar a las urnas con la tranquilidad de que la mayor cantidad de los argentinos, y mayores de 18 años, tengan aunque sea una vacuna”.

Al respecto, la legisladora pidió al Ministerio del Interior que todos los ciudadanos que tengan “la carga pública de ser autoridad de mesa” tengan “un acceso asegurado a la vacunación”. “Eso tiene que empezar a organizarse desde ahora”, advirtió y añadió: “Queremos que cumplan con su deber cívico, pero queremos que lo hagan protegidos”.

silvia lospennato sesion 21 de mayo 2021
Silvia Lospennato pidió garantizar la vacunación de las autoridades de mesa en las elecciones.

El jefe del bloque de la Coalición Cívica, Juan Manuel López, defendió que las PASO “de ninguna manera son una encuesta cara, sino más bien más participación”. Al recordar las distintas posturas que había sobre este tema tanto en el oficialismo como en la oposición, reconoció a quienes “tuvieron que ceder sus posiciones”.

Por otra parte, opinó que el sistema electoral “necesita un ajuste” y, en esa línea, ponderó que por la pandemia y este proyecto, haya menos días de campaña entre una elección y la otra. “La sociedad no nos quiere ver de campaña permanentemente”, manifestó.

“No hay nada que festejar”, afirmó el presidente de Consenso Federal, Alejandro “Topo” Rodríguez, quien criticó al oficialismo y Juntos por el Cambio por ponerse de acuerdo en correr las fechas y no en “las políticas para sostener y atender las consecuencias de la pandemia” a través de “un pacto general de emergencia Covid-19”.

Sobre la postergación de las PASO, el bonaerense subrayó que “el invierno termina el 21 de septiembre y han pasado las PASO para el 12 de septiembre, invierno”. “¿Van a hacer lugar o no hoy a dar un paso en calidad democrática además de cambiar fechas?”, preguntó, en referencia a la propuesta de su espacio para implementar la boleta única de papel, y llamó a trabajar “esta noche para que salga algo mejor”.

alejandro topo rodriguez sesion 21 mayo 2021
Alejandro “Topo” Rodríguez insistió con la boleta única de papel.

En alusión a la primera reunión que tuvo el Frente de Todos con Juntos por el Cambio por el cronograma electoral, el jefe del interbloque Unidad Federal para el Desarrollo, José Luis Ramón, enfatizó: “A todas las fuerzas del medio nos molestó y mucho esa situación”.

El mendocino criticó la “cláusula cerrojo” propuesta por macristas, radicales y cívicos, al calificarla de inconstitucional, y disparó: “Le impusieron al oficialismo, en este capricho por mantener la manija del sartén, de apretar al que está gobernando, le dijeron ‘nosotros queremos que esto no se vaya a modificar'”.

“¿El 12 de septiembre quién va a garantizar que no va a haber esta cantidad de contagiados y fallecimientos?”, se preguntó Ramón y, utilizando la frase del salteño Andrés Zottos (Justicialista), que había hablado antes de él, cerró: “La fecha de las PASO la va a poner la pandemia”.

Aprovechó su discurso para plantear una serie de reclamos el diputado Nicolás Del Caño (PTS-FIT), quien propuso “eliminar el piso del 1,5% que establecen las PASO para poder participar de las elecciones generales” y el “piso arbitrario del 3% del padrón electoral para poder ingresar en la distribución de los diputados”.

También pidió que “el financiamiento de las campañas debe ser 100% público”, sobre todo para “una fuerza como la nuestra, militante, que no podremos desarrollar las campañas presenciales de la misma magnitud que lo hacemos siempre, yendo a las fábricas, las escuelas, los barrios y cada lugar de trabajo”.

Desde el oficialismo, el tucumano Pablo Yedlin (FdT), quien había propuesto en el verano la suspensión de las PASO, en línea con lo que querían varios gobernadores, recordó que esa propuesta era “por esta vez y única vez”. “Nada tan grave”, aseveró, y ejemplificó que “la mayoría de las jurisdicciones” usan el sistema de elecciones internas en los partidos para elegir los candidatos a los comicios locales.

Sobre el proyecto en discusión, el presidente de la Comisión de Salud aseguró que “va a permitir que nos corramos de la peor época del invierno”, y para septiembre “seguramente estaremos saliendo de la segunda ola, que se ha adelantado, y con mucha más gente vacunada”. También, destacó el acuerdo para la iniciativa en un contexto en el cual “los consensos son cada vez más difíciles de obtener”.

Siguió luego en la lista de oradores el porteño Pablo Tonelli (Pro), quien mencionó que los argumentos del Gobierno “no me terminan de convencer” porque “no hay ninguna evidencia concreta de que en septiembre vayamos a estar mejor que en agosto, a lo que a la pandemia se refiere”. Pero algo que “le da sentido al proyecto de ley” es “el acuerdo, el consenso”, ponderó.

El macrista aseveró que para ir a votar “de una manera más segura” es “imperioso” vacunar a más argentinos. “Lo que necesitamos es llegar a las elecciones con un alto porcentaje de argentinos vacunados y, en esa materia, tengo que decir, y lo digo con tristeza y pena, que la gestión del Gobierno no es eficiente”, sostuvo.

 “Reivindico que las fuerzas políticas que componen el Congreso de la Nación estemos convirtiendo en ley un buen ejemplo de diálogo político. Ojalá aprendamos de esta experiencia para atender los desafíos y problemas que tiene la Argentina. Es hora de animarnos a avanzar en consensos en otros aspectos y demostrar que este buen ejemplo que construimos no es oportunismo sino el compromiso de fortalecer nuestra democracia”, advirtió la radical Brenda Austin al tomar la palabra en el recinto.

En contramano a la mayoría de sus compañeros de bloque, el porteño Fernando Iglesias (Pro) anunció su voto en contra: “Yo no voy a votar este proyecto, lo digo con total respeto a mis compañeros que van a votar a favor, ya sea por convicción o porque creen que este es el mal peor, pero yo no les creo nada. Ojalá me equivoque yo y tengamos elecciones”.

“Me hablan de la prioridad sanitaria, le voy a leer una declaración señor presidente. ‘Desde el punto de vista sanitario es imposible saber qué va a pasar en la fecha de las elecciones’. ¿Prioridad sanitaria? La ministra Vizzotti hace 10 días. No sabemos qué va a pasar pero corremos las elecciones. ¿Cuál prioridad sanitaria? Es la prioridad política del Gobierno”, opinó el macrista.

Y, explosivo, disparó: “Si hubiera prioridad sanitaria estaríamos todos vacunados, como (Horacio) Verbitsky, como el diputado (Eduardo) Valdés, como el diputado (Rodolfo) Tailhade, como los Duhalde, como los Galmarini, como (Carlos) Zannini, que se vacunó como personal de salud”.

En el tramo final, el jefe del interbloque Juntos por el Cambio, Mario Negri (UCR), señaló que “no es sencillo explicar” que “en un momento de tanta tensión política” en Argentina, y con “un nivel de confrontación no querido ni buscado por nosotros muchas veces”, haya un acuerdo “en un tema que no es común que ocurra”.

Al repasar las negociaciones que se encararon, el radical destacó que con la “cláusula cerrojo” se busca “aclarar que no se trata de suspender las elecciones”. “Suspender es no votar, y acá vamos a votar, sí o sí, y si alguien no deja votar se hará cargo frente a la sociedad”, apuntó el cordobés, que reveló: “Estuvo a punto de naufragar todo, porque les parecía (al oficialismo) que era una sobreactuación poner esa cláusula”. Pero finalmente se llegó a un consenso y “el ministro (Eduardo “Wado” de Pedro) cumplió con la palabra”.

Por último, el santafesino Germán Martínez (FdT) resaltó que se llega a este proyecto y media sanción por “un proceso de negociación política que nos permite estar dando un paso que le va a ir dando previsibilidad, razonabilidad, lógica” al proceso electoral. Además, reivindicó al ministro Eduardo “Wado” de Pedro, presente en el recinto, quien “hizo algo que no es habitual, traspasar los edificios del Ejecutivo y poder discutir estas cosas en el marco del Poder Legislativo”.

“Tenemos que estar orgullosos del acuerdo político al que llegamos, donde no solo tenemos que reivindicarlo, sino defender”, añadió el oficialista.

“Todos unidos” para salvar a los partidos

Por unanimidad (235 votos positivos), Diputados sancionó la ley que aporta una solución a la regularización de los partidos políticos en el marco de la pandemia y en el año electoral.

En el mismo debate sobre la postergación de las fechas de las elecciones legislativas, se trató la suspensión de dos causales de caducidad de los partidos políticos que no pudieron cumplir con los requisitos legales a causa de la pandemia, de modo que todos puedan participar este año del proceso electoral.

La norma aprobada suspende hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el número mínimo de afiliaciones.

A partir de una incorporación realizada en el Senado al texto enviado por el Gobierno, se exceptúa de esta normativa a aquellos partidos con elecciones internas en trámite.

Además, la ley establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenderán las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.

Todos unidos en Diputados para salvar a los partidos políticos por la pandemia

Con el aval de todos los bloques parlamentarios, se espera que la Cámara baja convierta en ley el proyecto que ya tenía el visto bueno del Senado. Varios partidos seguirán vigente gracias a la pandemia, aunque estaban al borde de su desaparición.

La Cámara de Diputados sancionará este miércoles la iniciativa que busca dar una solución a la regularización de los partidos políticos en el marco de la pandemia y en un año electoral.

En el mismo debate sobre la postergación de las fechas de las elecciones legislativas en común acuerdo entre el oficialismo y la oposición, se trató también la media sanción del Senado sobre la suspensión de dos causales de caducidad de los partidos políticos, que no pudieron cumplir con los requisitos legales a causa de la pandemia, de modo que todos puedan participar este año del proceso electoral.

Este tema se votará por separado, aunque se debatirá en forma conjunta con la postergación de las fechas de las PASO y de los comicios generales para el mes de septiembre y noviembre, según informaron fuentes parlamentarias.

Rumbo a ser ley

El proyecto apunta a suspender hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el mínimo de afiliaciones, producto de la pandemia de Covid-19.

A partir de una incorporación en el Senado, la iniciativa exceptúa de esta normativa a aquellos partidos con elecciones internas en trámite.

Además, el proyecto establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenderán las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.

El tratamiento en comisión

El presidente de la comisión, Hernán Pérez Araujo (FdT), detalló los puntos del proyecto de ley, y resaltó que “el tiempo es oportuno, atento al proceso electoral que se viene” y a “garantizar la participación de todos los sectores políticos, los grandes y pequeños; y garantizar la oferta electoral a la ciudadanía”.

Por su parte, el chubutense Gustavo Mena (UCR) señaló que “estamos ante un proyecto de ley de emergencia”, y eso “demuestra que las emergencias no están por arriba de la Constitución”.

Por su parte, la bonaerense Graciela Camaño (Consenso Federal) manifestó que “no hay objeciones formales y de fondo para realizarle al proyecto” y además sostuvo que la iniciativa “procura ofrecer una solución más que adecuada para el proceso electoral que vamos a atravesar”.

“Las razones de oportunidad, mérito y conveniencia son las que nos llevan a apoyar el proyecto”, completó la legisladora bonaerense.

A su turno, la legisladora Silvia Lospennato (Pro) coincidió que “frente a un nuevo proceso electoral es muy importante que todos los partidos tengan las garantías”. Pero advirtió que “con esto claramente no alcanza para organizar el proceso electoral de este año”.

En la reunión también habló el jefe de la Coalición Cívica, Juan Manuel López, quien destacó que el proyecto apunta a “garantizar la mayor participación en el proceso electoral de este año”. “Los partidos políticos para toda la doctrina son instrumentos indispensables de las democracias liberales”, agregó.

La diputada Carla Carrizo (UCR) opinó que además de las garantías a los partidos, “tenemos que garantizar el derecho a los votantes”.

“Esta es una ley de blanqueo, estamos blanqueando a los partidos por no haber cumplido con la ley, obviamente en un marco en que era difícil ese cumplimiento”, expresó.

En el tramo final, la mendocina Marisa Uceda (FdT) opinó que “es una ley que viene en coche, viene con consenso del Senado”. “Es una ley que permite garantizar la vigencia y la representatividad que implican los partidos políticos, porque es una obligación también del Estado Nacional”, manifestó.

El oficialismo convocó a sesión en Diputados para tratar la postergación de las elecciones

Tras casi dos meses sin sesiones, la Cámara baja se reunirá en el recinto para aprobar la iniciativa que modifica el cronograma electoral de este año. Además, debatirán caducidad de los partidos políticos, el Consenso Fiscal 2021 y la modificación del impuesto a las Ganancias para empresas, entre otros puntos.

Se oficializó en el mediodía de este martes la convocatoria a sesión especial en la Cámara de Diputados para este miércoles, a partir de las 13. Tras dos meses sin reunirse en el recinto, el pleno abordará un temario cargado, que comenzará a tratarse luego del tiempo de homenajes y cuestiones de privilegio, período que podría demandar horas.

La cantidad de oradores se terminará de definir en la reunión de Labor Parlamentaria que el presidente de la Cámara, Sergio Massa, y los jefes de bloques realizarán a las 11.30 el Salón Delia Parodi.

Uno de los temas centrales de la jornada será el proyecto de ley para postergar las PASO al 12 de septiembre y las elecciones generales al 14 de noviembre, debido al contexto de pandemia de Covid-19. La iniciativa cuenta con el aval de todos los bloques, con lo cual se prevé que será votada por unanimidad y se girará al Senado.

El acuerdo se alcanzó en la propia Casa Rosada, luego que el oficialismo aceptara incluir una “cláusula cerrojo” -reclamada desde Juntos por el Cambio- que garantice que el calendario electoral no volverá a ser modificado este año. Después, la iniciativa fue girada al Congreso, y obtuvo dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales la semana pasada.

Otro tema vinculado a la cuestión es el proyecto de suspensión de dos causales de caducidad de los partidos políticos que no pudieron cumplir con los requisitos legales a causa de la pandemia, de modo que todos puedan participar en el proceso electoral de 2021.

La iniciativa, que ya cuenta con media sanción de la Cámara alta, suspende las causales de caducidad por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el número mínimo de afiliaciones.

Además, establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenderán las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.

En materia económica, se tratará la ratificación del Consenso Fiscal 2021, firmado entre el Gobierno nacional y 21 de las 24 provincias. Juntos por el Cambio se opone al proyecto oficial, pero hay diputados que responden a sus gobernadores y podrían votar junto con al oficialismo. De aprobarse, será ley.

A través del nuevo pacto, se suspenderán hasta el 31 de diciembre las exenciones y reducciones impositivas que habían sido pactadas en 2017, debido a la pandemia del Covid-19 y la necesidad de mayor recaudación, con lo cual las jurisdicciones quedan habilitadas a aumentar los impuestos de Ingresos Brutos y Sellos.

Además, se permite a las provincias tomar deuda en pesos y se limita el endeudamiento en dólares; se suspenden las demandas judiciales contra el Estado Nacional por un año; y se establece que la transferencia de servicios, competencias y funciones de Nación a provincias no será a través de la coparticipación, sino de asignaciones presupuestarias.

Otro “plato fuerte” de la sesión será el proyecto del Poder Ejecutivo de modificación del impuesto a las Ganancias para sociedades, el cual establece nuevas alícuotas marginales escalonadas con tres segmentos en función del nivel de ganancia neta imponible acumulada.

Por ganancias de hasta 5.000.000 de pesos, las empresas pagarán una alícuota del 25%; sobre ganancias de entre 5.000.000 y 20.000.000 de pesos, pagarán el 30%; y finalmente, sobre ganancias superiores a 20.000.000 de pesos pagarán el 35%.

En el dictamen final se introdujeron dos modificaciones: en primer lugar, se incluyeron incentivos para la incorporación de mujeres, travestis, transexuales y transgéneros como directores y síndicos de las empresas; y en segundo término, se aclaró en la redacción -tal como pedía el diputado de Consenso Federal Jorge Sarghini- que no se reducirá la alícuota del 41,5% para los juegos de azar.

Finalmente, el temario incluye una iniciativa -con amplio consenso- para fortalecer el Sistema Nacional de Bomberos Voluntarios, a través de una serie de beneficios impositivos e incentivos económicos; y un paquete de transferencias de inmuebles desde el Estado Nacional a distintas provincias.

Diputados dieron dictamen al proyecto de suspensión de la caducidad de los partidos políticos

Con aval de todos los bloques, la Comisión de Asuntos Constitucionales avanzó con la iniciativa, que quedó así en condiciones de ser tratada en el recinto. Ya cuenta con media sanción del Senado.

comision asuntos constitucionales diputados 29 abril 2020

Con el aval de todos los bloques recibió dictamen favorable en la Comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados el proyecto de ley que busca suspender dos causales de caducidad de los partidos políticos, que no pudieron cumplir con los requisitos legales a causa de la pandemia, de modo que todos puedan participar este año del proceso electoral.

En primer lugar, el presidente de la comisión, el pampeano Hernán Pérez Araujo (FdT), detalló los puntos del proyecto de ley, y resaltó que “el tiempo es oportuno, atento al proceso electoral que se viene” y a “garantizar la participación de todos los sectores políticos, los grandes y pequeños; y garantizar la oferta electoral a la ciudadanía”.

Por su parte, el chubutense Gustavo Mena (UCR) señaló que “estamos ante un proyecto de ley de emergencia”, y eso “demuestra que las emergencias no están por arriba de la Constitución”. Más allá de que se trata de una materia vedada al Poder Ejecutivo, y por eso se debate la iniciativa en el Parlamento, el radical consideró que “el ejemplo vale”.

En ese sentido, criticó la “catarata de decretos” firmados por el presidente Alberto Fernández, que alcanza los 96 DNU, cuando “el Congreso está funcionando”. También, el legislador cuestionó la inactividad de la Bicameral de Trámite Legislativo y aprovechó para reclamar que “no hay rendición de cuentas” por parte del Gobierno, ya que el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, “se ha tomado por costumbre vulnerar el artículo 101 de la Constitución” sobre su asistencia a ambas cámaras.

“No hay objeciones formales y de fondo para realizarle al proyecto”, sostuvo Graciela Camaño (Consenso Federal), que aseguró que la iniciativa “procura ofrecer una solución más que adecuada para el proceso electoral que vamos a atravesar”. “Las razones de oportunidad, mérito y conveniencia son las que nos llevan a apoyar el proyecto”, completó la bonaerense.

A su turno, la legisladora Silvia Lospennato (Pro) coincidió que “frente a un nuevo proceso electoral es muy importante que todos los partidos tengan las garantías”. Pero advirtió que “con esto claramente no alcanza para organizar el proceso electoral de este año”.

“En los próximos meses está comisión debería estar muy activa para acompañar el proceso electoral y, probablemente, sea necesario realizar ajustes a nuestra normativa electoral, que solamente la podemos realizar por la vía legislativa”, apuntó.

Sobre ello, la bonaerense consideró: “Vamos a tener que resolver sobre la esencialidad de quienes formamos parte de las organizaciones políticas y vamos a tener que desarrollar actividades durante la pandemia, para que en ningún caso puedan ser restringidas por otros poderes del Estado, poniendo en riesgo la legitimidad del proceso electoral”.

“Algunas cosas las va a poder resolver la justicia electoral, pero otras van a necesitar de un cambio normativo”, anticipó y ejemplificó que “al momento de firmar una alianza, esa firma va a requerir que muchas personas se encuentren en un lugar cerrado, probablemente más de diez personas, y hoy no se podría realizar cumpliendo la normativa”, o también “el desplazamiento de militantes, fiscales; la apertura de los locales partidarios para el reparto de boletas”.

comision asuntos constitucionales diputados 29 abril 2020

En la reunión también habló el jefe de la Coalición Cívica, Juan Manuel López, quien destacó que el proyecto apunta a “garantizar la mayor participación en el proceso electoral de este año”. “Los partidos políticos para toda la doctrina son instrumentos indispensables de las democracias liberales”, agregó.

La diputada Carla Carrizo (UCR) opinó que además de las garantías a los partidos, “tenemos que garantizar el derecho a los votantes” y, sobre todo, de los residentes argentinos en el exterior, por lo que reclamó volver al voto por correo postal -que el Gobierno derogó-.

“Esta es una ley de blanqueo, estamos blanqueando a los partidos por no haber cumplido con la ley, obviamente en un marco en que era difícil ese cumplimiento”, expresó, pero alertó que “estamos blanqueando el dinero” destinado a las capacitaciones que no se pudieron realizar.

La porteña indicó que en los 652 partidos de distritos y 44 partidos nacionales se invierten en capacitaciones “52 millones, multiplicado por dos -entre la suma de los años 2020 y 2021-, son 104 millones”. “Cuando el dinero falta, la política tiene que rendir cuentas. Esa información de quienes cumplieron y quienes no debería estar”, añadió.

En el tramo final, la mendocina Marisa Uceda (FdT) opinó que “es una ley que viene en coche, viene con consenso del Senado”. “Es una ley que permite garantizar la vigencia y la representatividad que implican los partidos políticos, porque es una obligación también del Estado Nacional”, manifestó.

Y recogió el guante sobre la crítica que Mena realizó al Gobierno: “No estamos gobernando por decreto. Se está intentando solucionar situaciones de emergencia de una pandemia, única, con las herramientas que tiene el Poder Ejecutivo”.

“Gobernar por decreto es pretender nombrar jueces de la Corte Suprema por decreto, o intentar modificar una ley como fue la Ley de Riesgos por decreto. Eso es intentar gobernar por decreto”, reprochó, en referencia a los actos de la gestión macrista. “Cuando se está reclamando el voto de los extranjeros, eso sí fue por decreto, en clara violación del artículo 77 de la Constitución”, sumó la oficialista.

Por último, el diputado Jorge Enríquez (Pro) acusó al Poder Ejecutivo de haber generado en 2020 una situación en la que “fue muy difícil o prácticamente imposible que los partidos políticos pudieran renovar sus autoridades normalmente”.

“Por un lado, es necesario distinguir este caso de otros en donde pudiera invocarse la pandemia como excusa para modificar las reglas del proceso electoral, justamente en el año que se celebran las elecciones. Por otro lado, todos ustedes saben que desde Juntos por el Cambio hemos expresado hace unos días que solo vamos a aceptar, sujeta a ciertas condiciones, la postergación por un mes de las PASO solicitada por el oficialismo”, subrayó.

El proyecto apunta a suspender hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el mínimo de afiliaciones, producto de la pandemia de Covid-19.

A partir de una incorporación en el Senado, la iniciativa exceptúa de esta normativa a aquellos partidos con elecciones internas en trámite.
Además, el proyecto establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenderán las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.

Sin fecha a la vista para una reunión con “Wado” de Pedro

Pese a que se presumía que este viernes el ministro del Interior, Eduardo “Wado” de Pedro, participaría de una reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales para arrancar con el debate de la postergación de las elecciones, tema sobre el cual no hay formalmente un proyecto presentado, sino el borrador que circuló desde el Gobierno, Pérez Araujo dijo no tener información sobre cuándo podría darse el encuentro.

Consultó sobre el rumor de la reunión el jefe del interbloque Juntos por el Cambio, Mario Negri, a lo que el presidente de la comisión respondió: “Hoy lo hablé con el vicepresidente de la comisión, el diputado Gustavo Mena, no tenemos ningún tipo de noticia al respecto”. Y agregó que tampoco conoce el proyecto oficial, sino que “la única información que tenemos es la reunión que tuvo el ministro con la Cámara Nacional Electoral”.

Diputados tratará en comisión la suspensión de la caducidad de los partidos políticos

Este jueves, a partir de las 11, Asuntos Constitucionales abordará el proyecto que cuenta con media sanción del Senado.

La Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, que preside el oficialista pampeano Hernán Pérez Araujo, tratará este jueves a partir de las 11 el proyecto de ley sobre la suspensión de dos causales de caducidad de los partidos políticos.

La iniciativa, enviada por el Poder Ejecutivo, fue aprobada por unanimidad en el Senado el 25 de marzo pasado.

El proyecto apunta a suspender hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el mínimo de afiliaciones, producto de la pandemia de Covid-19.

A partir de una incorporación de los senadores, la iniciativa exceptúa de esta normativa a aquellos partidos con elecciones internas en trámite.

Además, el proyecto establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenderán las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.

El Senado aprobó la suspensión de la caducidad de los partidos políticos por la pandemia

El proyecto fue avalado por unanimidad y pasó a Diputados. Establece que los partidos que no hayan podido celebrar elecciones internas o que no hayan reunido el mínimo de afiliaciones debido a la emergencia sanitaria podrán participar de las elecciones de este año.

Por unanimidad, el Senado aprobó y giró a la Cámara de Diputados este jueves un proyecto del Poder Ejecutivo que suspende dos de las causales de caducidad de los partidos políticos debido a la pandemia del Covid-19.

La iniciativa, que recibió 65 votos, busca suspender hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no haber podido celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con el mínimo de afiliaciones.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, María de los Ángeles Sacnun, destacó la intención de “garantizar la participación de los partidos políticos en el proceso electoral” y la contrapuso a la dictadura cívico-militar, a propósito del aniversario del golpe.

La oficialista explicó que “es necesario readecuar el funcionamiento de los partidos como base de la democracia” y por eso se suspenden dos de las causales de caducidad.

Sobre la primera, explicó que “muchos no han podido llevar adelante las elecciones internas que garantizan que puedan ostentar personería política para poder participar en las elecciones”.

Los senadores incorporaron al proyecto un párrafo donde se exceptúa de esta normativa a aquellos partidos con elecciones internas en trámite.

La segunda causal de caducidad que ahora se suspende es la de contar con un número de afiliaciones mínimas.

Por último, el proyecto establece que el dinero no ejecutado en 2020 en materia de capacitaciones que no se pudieron llevar adelante, será reservado para el ejercicio 2021, y se suspenden las sanciones por el no desarrollo de esos cursos.

Durante el debate en comisión, Ernesto Martínez (Pro) había propuesto que también se contemplara el requisito de la presentación de balances financieros, pero Sacnun rechazó el pedido tras consultarlo con el Ejecutivo, porque “se desvirtuaría el sentido del proyecto”.

Desde la oposición, la riojana Clara Vega (Mediar-Interbloque Federal) acompañó la iniciativa para flexibilizar “requisitos que sin duda la pandemia impidió que pudieran concretarse” en los partidos, pero sostuvo que “esta excepción no debe ser la regla”.

“El verdadero problema es cuándo vamos a hacer una reforma política integral que involucre todos los inconvenientes que han tenido los partidos políticos: la posibilidad o no de la participación ciudadana en los partidos políticos, cómo se eligen los candidatos, la financiación, las campañas electorales en los medios de comunicación y la representación de género”, planteó Vega.

Laura Rodríguez Machado (Pro) adelantó el apoyo de Juntos por el Cambio y recordó el momento en el que el Congreso fue reemplazado por la Comisión de Asesoramiento Legislativo (CAL) durante la dictadura.

“Es muy importante que los partidos estén fortificados, porque son la garantía de que la democracia subsiste, y que no son las presiones de las sectores las que logran imponer las leyes, a pesar de que en Argentina tenemos que luchar mucho contra ello”, dijo la cordobesa.

A su vez, advirtió que “muchos creen que quienes participamos en política somos una casta de privilegiados” pero consideró que “tenemos que honrar a los partidos con prácticas leales y transparentes” porque no hay otra forma de sostener la democracia.

Por otra parte, Rodríguez Machado pidió tratar un proyecto de su par Pamela Verasay (UCR) para incorporar el voto por correo de aquellas personas que no puedan trasladarse a los lugares de votación debido a la pandemia.

Juan Carlos Romero, del Interbloque Parlamentario Federal, reconoció que “es cierto que muchos partidos chicos se han visto con dificultades de cara al proceso electoral” y remarcó la necesidad de sancionar la ley con urgencia, al poner como ejemplo su provincia, Salta, que en julio celebra elecciones locales.

De todos modos, opinó que “este tema debe ser tratado con más consenso” y aprovechó para criticar el reciente decreto por el cual el presidente Alberto Fernández derogó el voto de argentinos residentes en el exterior.

Romero consideró que es “una forma de conculcar derechos” y advirtió que “son inexplicables los motivos que se esbozan en los fundamentos del decreto”.

El último orador fue el oficialista Mario Pais, quien sostuvo que “es un deber ineludible de este Congreso posibilitar el normal funcionamiento de los partidos, respetar el mayor grado de autonomía posible como manda la Constitución, y alentar que esa participación política dentro de los partidos sea la base del sistema representativo, republicano y democrático”.

Pais puntualizó que la iniciativa abarca tanto a los partidos nacionales como a los de distrito, y aclaró que “no es una ley electoral, sino una ley de partidos políticos, que son temas diferentes, aunque están íntimamente conectados”.

Sesiona el Senado para tratar un proyecto sobre la caducidad de los partidos políticos

Desde las 14.15, la Cámara alta se reúne para votar una serie de proyectos consensuados.

El Senado sesiona desde las 14.15 para tratar un proyecto del Poder Ejecutivo que suspende dos de las causales de caducidad de los partidos políticos debido a la pandemia del Covid-19, y una serie de acuerdos internacionales y declaraciones no conflictivas.

La principal iniciativa a tratar busca suspender hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con mínimo de afiliaciones debido a la pandemia.

El proyecto también propone que en aquellos partidos donde por razones sanitarias excepcionales no se pudieron renovar autoridades, se les otorgue continuidad de ejercicio hasta fin de año a las últimas autoridades informadas ante la Justicia Federal con competencia electoral.

Por último, se suspenden las sanciones por incumplimiento de la obligación de capacitación con el fin de que puedan incorporar nuevas tecnologías que permitan dictar capacitaciones de manera digital, reservando las sumas no ejecutadas en 2020 para el ejercicio 2021 con el mismo destino.

En la sesión también se tratarán otros dos proyectos del Ejecutivo para aprobar un Tratado de Extradición con la República Checa y una enmienda al Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios del Mercosur.

A continuación, se votarán numerosos proyectos de declaración impulsados por distintos senadores, entre ellos uno para manifestar pesar por el fallecimiento del expresidente de Uruguay Tabaré Vázquez.

También figura en el temario una declaración de beneplácito por los 30 años de la firma del Tratado de Asunción que dio origen al Mercosur; y otra por el octavo aniversario de la consagración del papa Francisco.

El Senado tratará un proyecto que suspende la caducidad de los partidos por la pandemia

Será este jueves desde las 14 en la segunda sesión del período ordinario en la Cámara alta. También se votarán acuerdos internacionales y declaraciones.

El Senado sesionará este jueves desde las 14 para tratar un proyecto del Poder Ejecutivo que suspende dos de las causales de caducidad de los partidos políticos debido a la pandemia del Covid-19, y una serie de acuerdos internacionales y declaraciones no conflictivas.

La sesión, que será mixta -presencial y virtual- fue convocada este martes por la vicepresidenta Cristina Kirchner y será la segunda del período ordinario.

La principal iniciativa a tratar busca suspender hasta el 31 de diciembre de 2021 la caducidad de los partidos políticos por no celebrar elecciones internas de renovación de autoridades, o bien por no contar con mínimo de afiliaciones debido a la pandemia.

El proyecto también propone que en aquellos partidos donde por razones sanitarias excepcionales no se pudieron renovar autoridades, se les otorgue continuidad de ejercicio hasta fin de año a las últimas autoridades informadas ante la Justicia Federal con competencia electoral.

Por último, se suspenden las sanciones por incumplimiento de la obligación de capacitación con el fin de que puedan incorporar nuevas tecnologías que permitan dictar capacitaciones de manera digital, reservando las sumas no ejecutadas en 2020 para el ejercicio 2021 con el mismo destino.

En la sesión también se tratarán otros dos proyectos del Ejecutivo para aprobar un Tratado de Extradición con la República Checa y una enmienda al Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios del Mercosur.

A continuación, se votarán numerosos proyectos de declaración impulsados por distintos senadores, entre ellos uno para manifestar pesar por el fallecimiento del expresidente de Uruguay Tabaré Vázquez.

También figura en el temario una declaración de beneplácito por los 30 años de la firma del Tratado de Asunción que dio origen al Mercosur; y otra por el octavo aniversario de la consagración del papa Francisco.

El Senado tratará un proyecto sobre la caducidad de los partidos políticos

Se trata de una iniciativa del Ejecutivo para suspender la caducidad de los partidos por no celebrar elecciones internas o no contar con el mínimo de afiliaciones por la pandemia.

La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado tratará este jueves desde las 14 un proyecto de ley que busca suspender la caducidad de los partidos políticos por no celebrar elecciones internas de renovación de autoridades o por no contar con mínimo de afiliaciones debido a la pandemia del coronavirus.

En primer lugar, la comisión ratificará a sus actuales autoridades: María de los Ángeles Sacnun (Frente de Todos-Santa Fe) como presidenta, Laura Rodríguez Machado (Pro-Córdoba) como vicepresidenta y Alberto Weretilneck (Juntos Somos Río Negro) como secretario.

Luego, los senadores se abocarán al proyecto del Poder Ejecutivo, que suspende hasta el 31 de diciembre de 2021 “la aplicación de las causales de caducidad de la personalidad política de los partidos políticos previstas en los incisos a) y e) del artículo 50 de la Ley 23.298 y sus modificatorias”.

Esas causales de caducidad son la no realización de elecciones partidarias internas durante el término de cuatro años; y no mantener la afiliación mínima que establece la ley, que es de un número de electores no inferior al cuatro por mil (4‰) del total de los inscriptos en el registro de electores del distrito correspondiente.

El proyecto también propone que en aquellos partidos donde por razones sanitarias excepcionales no se pudieron renovar autoridades, se les otorgue continuidad de ejercicio hasta diciembre de 2021 a las últimas autoridades informadas ante la Justicia Federal con competencia electoral.

Por último, se suspenden las sanciones por incumplimiento de la obligación de capacitación con el fin de que puedan incorporar nuevas tecnologías que permitan dictar capacitaciones de manera digital, reservando las sumas no ejecutadas en 2020 para el ejercicio 2021 con el mismo destino.