OBRAS PÚBLICAS: PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

El profesor del Polis Maker para la gestión de los asentamientos urbanos del Politécnico de Milán, arquitecto Benedetto Antonini, visitó la Comisión y expuso sobre los criterios que sentaron las bases para las políticas de desarrollo de los cantones italianos (provincias) en materia urbanística y de expansión territorial y la vinculación con las políticas de la Confederación Helvética. El diputado Hugo Storero (UCR-Santa Fe) dio la bienvenida al arquitecto Benedetto y a Alberto Filippi, fundador del Consorcio Universitario Italo-Argentino. Benedetto explicó detalles de cómo se fue gestando el proceso de vinculación entre Suiza e Italia y cómo se compatibilizó la independencia suiza y la de los cantones italianos para avanzar en esas políticas para el desarrollo de un plan estratégico territorial. Previamente, la Comisión emitió dictamen sobre varios proyectos referidos a pedidos de informes al Poder Ejecutivo vinculados con la ejecución de distintas obras públicas; entre los que se encuentra uno del diputado Storero que requiere por la licitación pública para la adquisición de motoniveladoras para la provincia de Santa Fe. En la iniciativa se solicita al Poder Ejecutivo que responda si la Argentina “ha recibido un requerimiento del Poder Judicial del Principado de Liechtenstein a los efectos de obtener información vinculada con operatorias realizadas” para “la adquisición de motoniveladoras en la provincia de Santa Fe, llevada a cabo en junio de 2005” y reclama que, “en caso afirmativo”, el Ejecutivo “remita copia del texto del requerimiento cursado e informe cuáles han sido las acciones adoptadas a partir de dicha recepción”. Asimismo, requiere respuesta acerca de “si se ha dado intervención a la Unidad de Información Financiera (UIF), en el marco de lo dispuesto en la ley 25.246, y en su caso cuáles han sido las medidas adoptadas para el esclarecimiento de las situaciones irregulares o sospechosas que habrían sido objeto del requerimiento judicial”. También, el diputado Storero solicita que el PEN responda “si la UIF o cualquier otro organismo fue informado de algún hecho u operación sospechosa vinculada con la licitación mencionada, considerando como operaciones sospechosas a aquellas transacciones que de acuerdo con los usos y costumbres de la actividad que se trate, como así también de la experiencia e idoneidad de las personas obligadas a informar, resulten inusuales, sin justificación económica o jurídica o de complejidad inusitada o injustificada” y además “si la administración pública de la provincia de Santa Fe que realizó la licitación involucrada ha reportado la posible comisión de operaciones sospechosas o la existencia de indicios serios y graves que indiquen la necesidad de investigar el origen y destino de los fondos provenientes de dicha operación”. Por último, el diputado Storero reclama en su proyecto que el PEN responda “si se ha dado intervención a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). En caso afirmativo, informe el estado de la investigación y el resultado de la auditoria”. Por último, la comisión también aprobó el proyecto por el cual se solicitan informes al PEN sobre cuestiones relacionadas con el convenio firmado el 26 de marzo pasado entre la Argentina y Bolivia, donde se fija el calendario de construcción de Gasoducto del Nordeste.

AGRICULTURA Y GANADERÍA: CONSULTAS POR LEY DE FITOSANITARIOS

Representantes de la Federación de Distribuidores de Insumos Agropecuarios (FEDIA), expusieron ante los diputados su posición sobre el proyecto de ley, con media sanción del Senado, que establece el futuro Régimen Federal de Productos Fitosanitarios. En representación de FEDIA, estuvieron su vicepresidente, Marcelo Cenatore, junto a los integrantes de esa entidad, Arturo Patimo y Néstor Conti. Al respecto, los productores agropecuarios nucleados en distintas entidades y que, a su vez, integran la federación manifestaron su apoyo a la iniciativa, tras remarcar que FEDIA agrupa a todos los actores que tienen que ver con la operatoria que va “desde la fabricación hasta la utilización de los productos” fitosanitarios. Alentaron la “pronta sanción” de la ley en la Cámara baja. En ese marco, se mostraron de acuerdo con los principales aspectos del proyecto, aunque abogaron antes los legisladores para que se tengan en cuenta, en su redacción final, algunos aspectos, entre los que mencionaron la necesidad que fijar concretamente la figura de “personal profesional autorizado” para el manejo de los productos fitosanitarios. Tras la exposición de los representantes de FEDIA, los diputados acordaron tomar en cuenta las sugerencias en el análisis que la Comisión hará del proyecto antes de emitir dictamen.

ACCIÓN SOCIAL Y SALUD PÚBLICA: SOCORRISMO Y ALZHEIMER

Ante la proximidad del final del período ordinario, los integrantes de la Comisión se aprestaban a establecer un cronograma de tratamiento de proyectos pendientes. En la reunión aprobaron con modificaciones un proyecto que insta al PEN a crear un plan nacional de socorrismo. Simultáneamente aprobaron un proyecto tendiente a crear un programa nacional de prevención y asistencia de la enfermedad del Mal de Alzheimer. En el debate, se manifestó la necesidad de proteger a la población de esta “patología creciente y de baja efectividad de los tratamientos”. Se consideró necesario la asistencia de los pacientes en forma integral que, además de la medicación, se incluya el acompañamiento del paciente por personal especializado en todas las etapas de la enfermedad. Los legisladores afirmaron que el alto costo del tratamiento y la baja efectividad del tratamiento “no pueden ser motivos para no lograr una cobertura adecuada”. Previamente aprobaron, entre otros, los siguientes proyectos: solicitar al PEN disponga la difusión entre la población femenina de los síntomas de la enfermedad denominada endometriosis; declarar de interés parlamentario el programa Protección y Prevención de la Salud a cargo de la Superintendencia de Salud de la Presidencia de la Nación; expresar preocupación por los perjuicios ocasionados a la salud pública y al medio ambiente, consecuencia del uso de agroquímicos tóxicos; de los diputados Olinda Montenegro; Victor Zimmermann y Luciano Fabris, (todos UCR-Chaco), solicitar al PEN disponga la intensificación de controles e inspecciones tendientes a la detección y prevención de la comercialización de alimentos, medicamentos y productos de uso higiénico falsificados; finalmente, de los diputados Vilma Baragiola y Ricardo Jano, ambos (UCR Buenos Aires) declarar de interés legislativo la XII semana de la mama y la jornadas científicas de información concientización y prevención del cáncer genito mamario, a realizarse del 3 al 5 de octubre en Mar del Plata, provincia de Buenos Aires.

EDUCACIÓN: DEMOCRACIA Y ALFABETIZACIÓN

Durante la reunión se aprobaron 22 proyectos pendientes de tratamiento. El primero, declara el 10 de diciembre de cada año, Día de la Restauración de la Democracia. La diputada Patricia Panzoni (UCR Buenos Aires) sostuvo que es muy significativo recordar esta fecha todos los años, y mas en las instituciones de formación, ya que es muy importante la conquista y reivindicación de los principios democráticos por los que, además, siempre luchó la Unión Cívica Radical”. Se dio firma positiva al proyecto que transfiere gratuitamente a la Universidad de Tres de Febrero, un terreno propiedad del Estado Nacional. Estos terrenos fueron objeto de acaloradas discusiones por parte de los legisladores, dado que había preocupación por saber el uso y destino que se darían a dichos espacios, ya que son los últimos espacios verdes del municipio de 3 de Febrero, por ende, firmaron un compromiso con el rector, quien se comprometió a tratar en la próxima sesión de Consejo de la Universidad, el destino como espacio de uso público a todos las secciones del terreno que no sean edificios educativos. Con respecto a este tema, el diputado Hugo Storero (UCR Santa Fe) declaró que “es importante no sólo que los espacios verdes sean de uso público, sino que podamos hacer de las comunidades universitarias y la sociedad civil un conjunto que se fusione por el bien de la comunidad”. También se aprobó el proyecto presentado por los diputados Federico Storani y Pedro Azcoiti, ambos (UCR Buenos Aires) que declara de interés legislativo las XXII Jornadas Nacionales de Administración, Contabilidad y Economía, realizadas del 14 al 16 de septiembre de 2007, en la provincia de Córdoba. Además, se aprobaron dos proyectos presentados por Olinda Montenegro, Victor Zimmermann y Luciano Fabris, todos (UCR Chaco), el primero expresa adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Alfabetización, que se celebró el 8 de septiembre de 2007, y el segundo también declara de interés educativo el VII Congreso Iberoamericano de Informática Educativa Especial, que se realizó del 18 al 20 de agosto de 2007 en Mar Del Plata.

CONJUNTA: LEY DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

En reunión conjunta, las comisiones de Educación y la de Recursos Naturales, aprobaron el proyecto que crea la ley de Educación Ambiental, que tiene por finalidad “integrar el conjunto de los procesos socio ambientales mediante los cuales los habitantes elaboran y desarrollan valores, conocimientos, aptitudes, actitudes, habilidades, técnicas y compromiso orientados”. Este proyecto apunta a la defensa y respeto de la complejidad ambiental; a la contribución para prevenir y superar problemáticas ambientales locales y globales con una concepción basada en la sustentabilidad económica, social, cultural y ecológica; a la realización de un modelo de desarrollo económico y social sustentable, y a una sana calidad de vida. El objetivo de la Educación Ambiental, según la iniciativa, es el desarrollo de una conciencia ambiental crítica, comprometida con un modelo sustentable de desarrollo y el derecho a un ambiente sano, que involucren, la preservación y mejoramiento del ambiente humano; la utilización racional de los recursos naturales; el respeto y la preservación de la biodiversidad; y el cuidado del patrimonio natural y cultural. Con respecto a las cuestiones mas de orden, le corresponde al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y las autoridades educativas de las jurisdicciones incluir la temática ambiental en los diseños curriculares de todos los niveles y modalidades para facilitar el abordaje de la problemática socioambiental; incorporar la Educación Ambiental en la formación docente inicial y en la oferta de programas de capacitación, formación, perfeccionamiento y actualización del personal docente y no docente; reunir en los diferentes trayectos formativos de todos los niveles y modalidades del sistema educativo una mirada responsable respecto de las consecuencias socioambientales derivadas de la utilización inadecuada de la tecnología, entre otro términos. El diputado Hugo Storero (UCR Santa Fe) sostuvo que “es muy importante la adquisición del saber con respecto al cuidado y buena utilización del medio ambiente, ya que la naturaleza es sabia y hoy estamos pagando los costos por un uso desmedido y sin criterio de sus recursos”.

ADICCIONES: REGISTRO DE INSTITUCIONES ASISTENCIALES

La comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, que preside la diputada Lucía Garín de Tula (UCR-Catamarca), aprobó un proyecto por el cual se crea, en el ámbito de la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la lucha contra el Narcotráfico (Sedronar), un Registro Nacional de Organismos que prestan asistencia en materia de drogadependencia, sean públicos o privados. La iniciativa -cuyos autores son los diputados Gutiérrez, Canevarolo, De la Barrera, Genem, Garín de Tula, Alvarez Rodríguez, García de Moreno y Rico- considera organismos públicos, a los efectos de esta ley, a los centros que funcionan en hospitales generales o psiquiátricos, centros de salud mental periféricos, unidades asistenciales sanitarias periféricas con asistencia en salud mental, centros específicos de prevención y asistencia, servicios de atención en crisis y todo otro que, dependiendo directamente del Estado nacional, provincial o municipal, lleve a cabo asistencia, tratamiento propiamente dicho y reinserción social, así como toda otra medida psicoterapéutica, ya sea ambulatoria o residencial, destinada a mejorar las condiciones psicofísicas y sociales de las personas usuarias de sustancias psicoactivas. Se consideran organismos privados a las personas jurídicas legalmente constituidas y habilitadas por los órganos competentes cuyo objeto social contemple la asistencia, tratamiento propiamente dicho y reinserción social, así como toda otra medida psicoterapéutica, ya sea en forma ambulatoria o residencial, destinada a mejorar las condiciones psicofísicas y sociales de las personas usuarias de sustancias psicoactivas.

LEGISLACIÓN DE TRABAJO: DESPIDOS; GRATIFICACIONES Y BONIFICACIONES

Se aprobó un proyecto de Ley que solicita modificar la Ley de Contrato de Trabajo en los casos en que el despido fuese dispuesto por causa de caso fortuito. La iniciativa tiende a dotar de plena eficacia al “principio de indemnidad del trabajador y su ajenidad al riesgo empresario”. El proyecto propone la supresión de los supuestos de “fuerza mayor o falta o disminución de trabajo no imputable al empleador fehacientemente justificada” como habilitantes de una reducción indemnizatoria en caso de despido, toda vez que tales situaciones configuran un riesgo que debe asumir el titular de la actividad empresaria al que, por esencia, el trabajador es ajeno. Además, los legisladores modificaron la Ley de Riesgo del Trabajo, en la que agregaron, en el artículo 2º, que los telegramas de los empleados a las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART) sean gratuitos, tal como sucede con las comunicaciones de renuncias laborales. Además, se aprobó un proyecto de Ley de los diputados Alejandro Nieva y Miguel Giubergia, ambos (UCR–Jujuy) en el que solicitan la incorporación del artículo149 bis a la Ley 20.744, sobre gratificaciones y bonificaciones. La iniciativa plantea que “las gratificaciones o bonificaciones de cualquier naturaleza que efectúe el empleador a su dependiente, aún con el consentimiento de éste, sin importar la denominación que reciban o la forma en que se instrumenten, son simples liberalidades y no pueden ser compensables con ninguna acreencia que le corresponda al trabajador emergente de la relación laboral o proveniente de su extinción. Las compensaciones de esta naturaleza son nulas y sin valor alguno, cabiéndole al trabajador el derecho irrenunciable de exigir el pago íntegro de su crédito, con prescindencia de la sumas graciables percibidas”. El diputado Nieva expresó que “sabemos que, en realidad, se trata de una vieja corruptela el eludir el pago de los créditos que le corresponden al trabajador si la desvinculación obedece a un despido sin causa y, según sea la naturaleza del crédito, evitar los aportes al fisco. Debemos ser los legisladores quienes, a través del dictado de normas que hacen al orden público laboral, brindemos la protección necesaria contra los abusos que el sistema permite. Por último, representantes de la Cámara de Empresas de Servicios de Vales Alimentarios y Similares (CEVAS) visitaron la Comisión para manifestar su opinión sobre el proyecto sobre la integración de los vales alimentarios a la remuneración de los trabajadores. El presidente de la entidad, Alejandro Ángel, expresó que “el Estado busca que los empleadores cumplan con una responsabilidad social delegada, pero por encima de la remuneración para, de esta forma, obtener eficiencia en el gasto social”. Agregó que “el beneficio de los vales tiene que ser independiente del salario. Esto no está dicho en el proyecto en estudio, debe consignarse en la ley, que el vale es voluntario y va por separado de la remuneración”.

ECONOMÍA: CONVENIO CON FRANCIA

Un proyecto de ley en revisión por el que se ratifica el convenio de Asistencia Administrativa Mutua, entre la República Argentina y la República Francesa, para la prevención, investigación y sanción de ilícitos aduaneros, suscripto en París, el 31 de enero de 2001, fue aprobado durante la reunión. Igual tratamiento tuvo Por ultimo se aprobó un proyecto en el cual se declara de interés parlamentario El Foro Nacional del Seguro 2007, a realizarse los días 28 y 29 de agosto de 2007, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

TRANSPORTE: CONTROL EN AUTOPISTA BUENOS AIRES-ROSARIO

Se aprobó el proyecto del diputado Hugo Storero (UCR-Santa Fe) por el que se dirige al PEN para que, a través del Órgano de Control de Concesiones Viales, proceda a realizar efectivo y permanente control en los postes SOS de la autopista Rosario-Buenos Aires para evitar lamentables accidentes ocasionados en esta autopista. La Autopista Buenos Aires-Rosario, que une dos de las principales ciudades del país, cubre una necesidad para el mejoramiento de las comunicaciones terrestres que se ve reflejada en un aumento considerable en su tránsito vehicular. Pero en la actualidad y a pesar de anteriores proyectos y reclamos, continúa presentando imperfecciones y defectos, que han provocado numerosos accidentes de graves consecuencias en los últimos años y reclaman la necesidad de que el poder público proceda a subsanar esas deficiencias. También, se aprobó el proyecto del diputado Daniel Kroneberger (UCR-La Pampa), por el que manifiesta preocupación por el estado de la Ruta Nacional 35 tramo Winifreda – Eduardo Castex, y a la vez solicitó al PEN, disponga la reparación, repavimentación, señalización y mantenimiento de banquinas de la Ruta mencionada. El diputado Kroneberger expresó que “es importante señalar que el trayecto de la ruta nacional 35 que atraviesa el centro de provincia de la Pampa ha sido oportunamente reparado y reacondicionado, uniendo de manera más confortable a varias localidades, entre ellas, Santa Rosa, Eduardo Castex, Winifreda, Embajador Martini y Realicó. Tal es así que Vialidad Nacional, establece como algunos de sus fines institucionales, instrumentar el marco regulatorio sobre las acciones, obras y operaciones para garantizar al usuario seguridad, economía y confort; Planificar y programar obras de mejoras en caminos, rutas expresas y autopistas, con fines de vinculación social y económicas, con las previsiones correspondientes de protección ambiental”.

POBLACIÓN: MORTALIDAD, DESNUTRICIÓN Y SALUD EN EL NOA

La Comisión de Población y Desarrollo Humano aprobó un pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los casos de mortalidad causados por desnutrición y tuberculosis, durante 2007, en comunidades indígenas del Norte argentino. También fueron aprobados sendos proyectos por los cuales se expresan beneplácito por el otorgamiento de la personería jurídica a la comunidad mapuche Paichil-Antriao, de Villa La Angostura, Neuquén, y a la comunidad charrúa de Pueblo Jaguar, departamento de Villaguay, Entre Ríos.

PRESUPUESTO Y HACIENDA: PEIRANO PRESENTÓ PROYECTO DE PRESUPUESTO

El ministro de Economía, Miguel Peirano, junto a miembros de su equipo y autoridades de la Cámara de Diputados, presentó el proyecto de ley de Presupuesto 2008. El ministro expuso los alcances de la iniciativa y, tal como lo estableció la conducción de la Comisión a través de una resolución, no hubo posibilidad para los legisladores de efectuar preguntas acerca del contenido de la iniciativa. El diputado Miguel Ángel Giubergia (UCR-Jujuy), vicepresidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, consideró “lamentable” la presentación que ante el Congreso hizo el ministro de Economía del proyecto de ley de Presupuesto 2008, al que juzgó como “una caricatura” del presentado por el gobierno el año pasado. “Lamentablemente la presentación del proyecto de Presupuesto es una caricatura, tal como ocurrió el año pasado”, ya que “hay una absoluta falta de seriedad cuando se plantea un crecimiento de la economía del 4%” y “sabemos que, con la ley de superpoderes, el Jefe de Gabinete puede que haga y deshaga del Presupuesto lo que se le ocurra”, dijo Giubergia. Indicó que en el presupuesto 2007 hubo 37 resoluciones del Jefe de Gabinete, Alberto Fernández, “modificando el presupuesto que, lógicamente, desvirtúa todo y es lo que va a significar el presupuesto para el 2008”. Giubergia advirtió, además, que en el proyecto de presupuesto 2008 “no está contemplado ningún tipo de incremento salarial para los trabajadores del Estado y no existe ningún tipo de incremento para los jubilados”. Agregó que “en educación, ciencia y tecnología, se continúa con las mismas pautas que en el 2007” y que “respecto de la realización de obras de infraestructura se diseña la construcción de cinco centrales térmicas y nos plantean los recursos para AySa, así como la realización de distintas obras e incrementos en los fondos para la Secretaría de Medio Ambiente que dirige Romina Picolotti”, por lo que “no hay mayores cosas que destacar de este presupuesto”, lamentó el diputado radical jujeño. “Desde la UCR vamos a plantear modificaciones a este proyecto de presupuesto que creemos necesarias”, dijo Giubergia, quien criticó la decisión contemplada en la iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo “de tomar crédito para la realización de un tren bala Rosario-Córdoba” cuando “es necesario, mucho más, mejorar fundamentalmente el sistema ferroviario como es caso del ferrocarril Belgrano para el transporte de carga porque se están perdiendo miles de millones de pesos”. Y concluyó el diputado Giubergia: “Este presupuesto vuelve a ser la misma caricatura que el del 2007 que está total y absolutamente desvirtuado a través de resoluciones administrativas del Jefe de Gabinete. Esas decisiones han significado ya una variación de lo establecido en el presupuesto 2007 de más de 26 mil millones de pesos y todos estos recursos son asignados arbitrariamente por el Poder Ejecutivo, sin ninguna lógica, sin ningún tipo de control por parte del Congreso de la Nación”.

PRESUPUESTO Y HACIENDA: RECHAZO DE LA UCR AL AUMENTO AL GAS OIL

A partir de la decisión de los diputados de la UCR de rechazar la iniciativa, la Comisión debió postergar, ante la falta de quórum para deliberar, el análisis de un proyecto de ley impulsado por el oficialismo, por el que se propicia un incremento al impuesto al gas oil. En ese sentido, el diputado Miguel Ángel Giubergia, vicepresidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, adelantó la oposición del Bloque de la UCR a ese proyecto de ley por el que se propicia un incremento en el impuesto al gas oil que lleva esa alícuota del 20,20 % al 21%. Indicó que la comisión de Presupuesto y Hacienda había sido citada para tratar un proyecto planteado por el oficialismo por el que propician una modificación la alícuota para el gas oil para llevarla del 20,20 % “que está establecido en la ley 26.028, en su artículo 5 y ahora se pretende elevarla al 21%”, detalló el legislador radical que remarcó: “Nosotros hemos sido claros y contundentes. No vamos a aceptar de ninguna manera seguir incrementando los recursos al Secretario de Transporte Ricardo Jaime para que siga con la fiesta y el derroche por lo que lo hemos denunciado ante la Justicia”. Recordó que junto al senador nacional Gerardo Morales y al diputado Alejandro Nievas, ambos (UCR-Jujuy) “hemos denunciado penalmente a este señor Jaime” que “maneja de manera absoluta y totalmente arbitraria la distribución de más de 220 millones de pesos que se recaudan mensualmente” por el gravamen al gas oil “y decide entregar recursos fundamentalmente a los medios de transporte de pasajeros que circulan en la Capital Federal y el conurbano bonaerense en detrimento del interior del país”. El diputado Giubergia dijo que “hoy se pretende que el señor Jaime siga teniendo estos recursos” y desde la UCR “creemos que no se debe aumentar este impuesto, que va a acarrear inflación y que va en detrimento de nuestros productores. Ya con la escasez de gas oil que hay en la Argentina, las provincias, que además son discriminadas en la distribución de éste recurso, no podemos aceptar bajo ningún punto de vista este incremento” en dicho impuesto. “La escasez de gas oil en el interior se siente mucho más que en la Capital Federal y el conurbano bonaerense, los valores de este combustible en el interior son muchos más altos y si a ello se suma la pretensión de incrementar el impuesto, quienes van a terminar siendo perjudicados son los sectores productivos del interior”, remarcó el diputado Giubergia. También dijo que el oficialismo argumenta que los recursos que se obtendrían a través del incremento al impuesto al gas oil “serían destinados al interior del país”, pero “sin ninguna precisión”, advirtió y remarcó que “este señor Jaime tiene que hacer una distribución igualitaria de los recursos entre el conjunto del país y no solamente para proteger al transporte en la Capital y el conurbano bonaerense”. “Nosotros vemos que los subsidios en el transporte de pasajeros en la Capital Federal y el conurbano bonaerense fueron en el mes de junio, por cada unidad, de 11.552 pesos, mientras que en el resto del país el subsidio es de 3.770 pesos”, detalló el diputado Giubergia, quien indicó que el oficialismo “no puede decir que se pretende equiparar al interior aumentándole la alícuota en la tasa del gas oil a los productores porque esto no tiene ninguna lógica”. Subrayó que “lo que se tiene que hacer es distribuir correctamente estos recursos en el país y terminar con que el señor Jaime siga manejando de manera arbitraria y totalmente antojadiza recursos millonarios. Además, amén de otras informaciones que tenemos, sabemos que algunas empresas que facturan por un solo colectivo, aproximadamente 14 mi pesos por mes, recibe en subsidio de 19 mil pesos. Esto no pude ser, esto no se puede aceptar. No vamos a aceptar que se quiera cargar sobre las espaldas de los productores un incremento al impuesto al gas oil para favorecer al señor Jaime para que siga con la fiesta del derroche y el mal manejo de recursos”, concluyó el diputado Giubergia, quien comentó que fue a raíz de la decisión de la UCR -contraria a este proyecto- que el oficialismo no pudo impulsar un dictamen sobre esa iniciativa en la comisión de Presupuesto y Hacienda.

CULTURA: METEORITOS Y CUERPOS CELESTES SON BIENES CULTURALES

Se aprobaron dos proyectos de ley en revisión del Senado. Uno declara como Bienes Culturales a los meteoritos y demás cuerpos celestes que se encuentren o ingresen al territorio argentino; el otro establece la restitución de estandartes españoles a la provincia de Mendoza. Otros proyectos aprobados son: de los diputados Olinda Montenegro, Víctor Zimmermann, Luciano Fabris y Margarita Beveraggi todos (UCR – Chaco), por el que se declara de interés cultural al Concierto 40º aniversario de la Camerata Bariloche, realizado el 17 de septiembre de 2007 en San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro; una iniciativa del diputado Julio Martínez (UCR – La Rioja), por la que se declara de interés de la Cámara baja el documental titulado Angelelli, la Palabra Viva, emitido durante agosto de 2007 en especiales encuentros del Canal Encuentro; otro proyecto de la diputada Silvana Giudici (UCR – Capital), por el cual se declara de interés de la Cámara de Diputados los actos conmemorativos del 137 Aniversario de la Autonomía Jurisdiccional del Barrio de La Boca, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, realizado el 23 de agosto de 2007; otro, de los diputados Víctor Zimmernann y Margarita Beveraggi, ambos (UCR – Chaco) por el cual se declara de interés de la Cámara baja la VIII Feria del libro Chaqueño y Regional, a realizarse del 26 de febrero al 2 de marzo de 2008, en la capital de la provincia del Chaco; y, finalmente, un proyecto de la diputada Lucía Garín de Tula (UCR – Catamarca) por el que solicita al PEN disponga la recuperación y salvaguarda del Monumento Histórico Nacional Templo y Convento de San Francisco, ubicado en la ciudad capital de la provincia de Catamarca.

MODERNIZACIÓN PARLAMENTARIA: VISITA DE FUNCIONARIOS DE EE.UU.

La Comisión Especial de Modernización del Funcionamiento Parlamentario, recibió la visita de una delegación de la National Conference of State Legislaturas (NCSL). La misma estuvo integrada por cinco legisladores de Texas, Delaware, North Carolina, Massachussets, Georgia, y cuatro Funcionarios Legislativos. El actual presidente es la diputada del Estado de Delaware, Donna Stone, Partido Republicano. Existe un acuerdo en la organización para que el cargo de presidente sea rotado ente ambos partidos, la anterior presidencia estuvo a cargo de la senadora Leticia Van de Putte – Partido Demócrata. NCSL fue creada hace 25 años e integrada por las Legislaturas de los 50 estados americanos. El Consejo Directivo está integrado por miembros elegidos por el voto de legisladores y empleados legislativos de todos los Estados. Las Legislaturas mantienen la organización con sus aportes anuales los cuales se componen de una tarifa básica más otro monto proporcional a la población de los estados. De esta forma, California es el estado que realiza el mayor aporte económico y Wyoming, el menor. También reciben aportes de fundaciones privadas. NCSL tiene su sede en Denver, Colorado y una oficina en Washington DC. NCSL brinda a sus miembros: Asesoramiento / Redacción de Normas. Capacitación, Cursos, Seminarios, Talleres, Conferencia Anual. Información, Publicaciones. Lobby ante el Congreso Federal. Anualmente NCSL organiza en los Estados Unidos una reunión a la que asisten un promedio de 6.000 miembros de la familia legislativa de todos los estados – legisladores, staff y familiares de legisladores y staff-. Este año la reunión fue en Boston y los lugares de las futuras reuniones ya están acordados para los próximos cinco años. Los estados son como “laboratorios” que muestran la viabilidad de las políticas públicas y permiten luego generarlas y perfeccionarlas de manera creativa e innovadora, haciendo valer sus facultades frente al gobierno central en un fluido dialogo. Uno de los objetivos primordiales de la NCSL es la defensa de la democracia representativa. Desde la organización se promueve la participación de los legisladores en las escuelas y se preparan materiales -en inglés y español- para ser distribuido y debatido en ellas. En cuanto a la “comunicación institucional”, la misma se lleva a cabo, fundamentalmente, a través de la página web. Es un sitio muy activo donde se refleja de manera permanente y dinámica el trabajo de la organización y su vínculo con la ciudadanía. También, cada año, el Consejo Directivo de NCSL y sus ejecutivos visitan un país y contactan a las Legislaturas locales. Este año han elegido la Argentina. Estarán en Buenos Aires, Neuquén y Río Negro.

LEGISLACION GENERAL: ANALIZAN INCORPORAR LA MULTA CIVIL

El jurista Atilio Aníbal Alterini, expuso su opinión sobre el proyecto de ley presentado para modificar el artículo 1069 del Código Civil, a modo de incorporar la multa civil, cuyo monto “se fijará en consideración a las circunstancias del caso, en especial cuando el autor del hecho dañoso hubiese actuado con dolo o grave indiferencia respecto de los derechos ajenos o de los intereses de incidencia colectiva. La multa -agrega la iniciativa- será a favor de quien obtuvo la condena y nunca podrá ser inferior al monto que se fije como indemnización por reparación de daños, ni superior a diez veces la misma”. Alterini se manifestó “totalmente de acuerdo con las multas civiles” -contempladas en el derecho anglosajón-, aunque aclaró que “el punto menos deseable es que en el proyecto la multa es percibida por el perjudicado”, cuando en realidad debería ser el juez el que decida el destino, según las circunstancias del caso. Esto -sostuvo- porque se produciría un enriquecimiento sin causa si el damnificado percibiera un plus además de la indemnización resarcitoria. Asimismo, consideró adecuado que la sanción pecuniaria “no se desvincule del beneficio obtenido, pero eso no debería ser el único parámetro”, porque se trata de una “sanción independizada del daño y de la víctima”, sanción a la que calificó como efectiva. El diputado Alberto Beccani (UCR-Santa Fe) preguntó si no habría que incluir una cláusula que establezca que la multa deba ser pagada solamente por la empresa causante del daño y no por la compañía de seguros, tema sobre el cual Alterini consideró que no hay ningún impedimento ni inconveniente para que así sea.

Informe elaborado por la Secretaría de Prensa del bloque de diputados nacionales de la UCR