A poco de cumplirse el primer cuarto de siglo del retorno de la democracia, la organización CIPPEC recopiló los principales logros y deudas de cada área del Estado en una publicación en la que escriben reconocidas personalidades y que resume la evolución de los principales indicadores económicos, sociales y políticos.
Este jueves el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) presentará al público Agenda pública a 25 años de democracia, una publicación que repasa la evolución de las principales políticas públicas en democracia, para descubrir qué pasó con esos y otros indicadores en este último cuarto de siglo.
Será en la sede del CIPPEC, Callao 25, a las 12, y a continuación detallamos una síntesis de su contenido.
Poco después del retorno de la democracia, la Argentina enfrentaba un porcentaje de hiperinflación récord, que alcanzaba 2.688%; la deuda pública nacional llegaba al valor máximo de los últimos 100 años (representaba 64% del PBI) y 19% de las personas vivía bajo la línea de pobreza.
En lo que respecta al crecimiento, el PBI alcanzó, en 2007, su valor máximo desde 1983 (359,170 en miles de millones de pesos) mientras que, según el INDEC, la inflación se ubicó en 8.5%. Y el porcentaje de personas que vive bajo la línea de pobreza sólo descendió a 17% desde 1983.
Por su parte, la democracia reapareció en la Argentina con un nivel de endeudamiento que condicionó a los sucesivos gobiernos: en 2001, la deuda pública nacional trepó a 144,5 mil millones de dólares, mientras que en los años posteriores al default se ubicó en valores cercanos a los 132,6 mil millones de dólares. Además, el déficit de las cuentas públicas marcó buena parte de este cuarto de siglo, que sólo logró tener superávit desde al año 2003.
“El fin de la política de déficit es uno de los logros más destacables, no obstante, todavía es necesario enriquecer el debate tanto presupuestario como en las otras reformas fiscales pendientes. La mejora en el acceso a los servicios básicos no podrá lograrse sin una reforma integral del sistema de coparticipación”, explicó Luciana Díaz Frers, directora del Programa de Política Fiscal de CIPPEC.
Los indicadores referidos a Educación, en cambio, arrojan una notable mejoría. La tasa neta de escolarización en el nivel medio aumentó de 59,3 en 1991, a 69,7 en 2001. Además, la tasa de analfabetismo, que en 1980 era de 6,1, se redujo a 2,8 en 2001. Por su parte, la sanción de la Ley del Financiamiento Educativo prevé aumentar para 2010 la inversión en Educación, Ciencia y Tecnología a 6% del PBI anual.
“La democratización en el acceso al sistema educativo, sobre todo en el nivel secundario, fue un logro muy significativo del período”, señaló Axel Rivas, director del Programa de Educación de CIPPEC, que destacó que la cantidad de alumnos del nivel secundario casi se duplicó desde 1983.
En materia de Salud, si bien existe una clara baja en los índices de mortalidad nacionales, la desigualdad entre las jurisdicciones es alarmante: mientras que la mortalidad infantil en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue de 8,3 en 2006, el índice marcó 24,2 para Formosa en el mismo año. El índice de mortalidad materna de CABA fue de 1,8 en 2006; y el de Jujuy, 16,5. Según CIPPEC, la Argentina mantiene amplias regiones cuyo perfil sanitario no se condice siquiera con el de una Nación emergente.
En materia política, el último cuarto de siglo evidencia que existen, todavía, muchas deudas pendientes. Los dos presidentes que más Decretos de necesidad y urgencia (DNUs) dictaron fueron Carlos Menem, que dictó 545 en un período de 125 meses; y Néstor Kirchner con 270 DNU en 53,5 meses.
Con respecto al régimen de elecciones provinciales, Catamarca, Formosa y Santa Cruz todavía autorizan la reelección indefinida, mientras que Mendoza y Santa Fe son las únicas provincias que no la permiten.
La publicación de CIPPEC refleja, además, de que los gobernadores con más días en el poder en este cuarto de siglo son: Adolfo Rodríguez Saá, de San Luis (6.589 días) y Rubén Marín, de La Pampa (5.844), ambos del PJ. Por otro lado, en 25 años de democracia hubo seis intervenciones federales: dos en Santiago del Estero, dos en Corrientes, una en Tucumán y otra en Catamarca.
“Agenda pública a 25 años de democracia es una iniciativa de CIPPEC para mejorar la calidad del debate público sobre este cuarto de siglo y contribuir a que las políticas del próximo cuarto favorezcan más el crecimiento con equidad de la Argentina. Es un esfuerzo por presentar voces y miradas diversas, por recopilar buenos datos y presentar análisis simples sobre cuestiones complejas”, resumió Miguel Braun, director ejecutivo de CIPPEC.
La publicación repasa las políticas implementadas en cada una de las áreas en las que CIPPEC trabaja y reúne, en exclusiva, artículos de los ex presidentes Raúl Alfonsín, Carlos Menem, Fernando de la Rúa, Eduardo Duhalde, y de algunos de los mejores periodistas del país, como Julio Blanck, de Clarín; Jorge Fontevecchia, de Perfil; Ignacio Zuleta, de Ámbito Financiero; Horacio Verbitsky, de Página/12; Martín Caparrós, de Crítica de la Argentina; y Fernán Saguier, de La Nación, además de una veintena de intelectuales y referentes sociales, como José Nun, Ricardo Lorenzetti, Mario Rapoport, Luis Alberto Romero o Bernando Kosacoff, entre otros.
