El Poder Ejecutivo dicto los Decretos No 2053 /2010 y No 2054 /2010 por los cuales se prorrogo y amplio la vigencia del Presupuesto 2010 , el Jefe de Gabinete de Ministros dicto la Decisión Administrativa No 1/2011 de distribución del presupuesto (modificada por la Decisión Administrativa No 83/2011) Esas normas determinaron a nivel de jurisdicciones, partidas, programas y categorías equivalentes, los créditos para gastos corrientes y de capital y las aplicaciones financieras, y estimaron los recursos y fuentes de financiamiento correspondientes a la prórroga del presupuesto vigente al cierre del Ejercicio 2010, con los ajustes a que se refiere el Artículo 27 de la Ley Nº 24.156 de Administración Financiera. También se establecen la distribución, por cargos y horas de cátedra, de las plantas de personal a que se refiere el Artículo 1º del Anexo al Decreto Nº 2054 , y las facultades y competencias para que las jurisdicciones puedan efectuar modificaciones presupuestarias, exceptuando las decisiones que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras y las que impliquen un cambio en la distribución de las finalidades, las cuales, de acuerdo a lo previsto por el Art. 1º de la Ley Nº 26.124 (modificatorio de la Ley de Administración Financiera), quedan reservadas al propio Jefe de Gabinete.-
A continuación detallaremos las modificaciones del Presupuesto 2011 que fueron efectuadas durante el primer semestre del ejercicio, en uso de las facultades del Jefe de Gabinete de Ministros en virtud de lo dispuesto por el Art. 37 de la Ley de Administración Financiera y de las adecuaciones en virtud de lo dispuesto por el artículo 9° de la Ley de Presupuesto 2010, prorrogada en los términos del Decreto Nº 2053/10 y complementada por el decreto Nº 2054/10.

La Decisión Administrativa Nº 528/2011 aprobó un incremento de $ 110 millones en las autorizaciones para gastos corrientes en la Administración Nacional de Aviación Civil dependiente de Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, dicho incremento se financio con una reducción de los créditos del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea dependiente de Ministerio de Defensa.
La Decisión Administrativa Nº 515/ 2011, aprobó una adecuación presupuestaria de $ 6 millones en los créditos de la Jurisdicción 91‐ Obligaciones a cargo del Tesoro. Estableció un incremento para gastos de capital, como Transferencias al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, a financiar con una disminución de los gastos corrientes como Transferencias a Empresas Privadas.-
La Decisión Administrativa Nº 484/2011, aprobó un incremento de $ 7,7 millones en las autorizaciones para gastos corrientes del Instituto Nacional de Semillas dependiente del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca, ese incremento se financio con la reducción de las aplicaciones financieras (disponibilidades en caja y bancos) de la misma entidad.
La Decisión Administrativa Nº 469/2011, aprobó un incremento de $ 14,9 millones en los créditos para gastos corrientes del Ministerio de Industria, que se financio con la disminución de los créditos por Transferencias a empresas privadas (Beneficio para Empresas Automotrices) en la Jurisdicción 91 – Obligaciones a cargo del Tesoro.-
La Decisión Administrativa Nº 430/2011 aprobó un incremento de $ 62,4 millones en las aplicaciones financieras del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para permitir el pago de una indemnización económica a los ex agentes de la ex SOMISA para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Nº 26.572 que dispuso una indemnización económica a los ex agentes que no pudieron acogerse al Programa de Propiedad Participada por haberse desvinculado de la empresa entre 23 de julio de 1990 y el 26 de noviembre de 1992, fecha en la que se instrumentó dicho programa. Este incremento se financio con la reducción equivalente de las aplicaciones financieras del Tesoro en el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial.

La Decisión Administrativa Nº 376/2011, aprobó un incremento de $ 65 millones en las autorizaciones para gastos corrientes del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, en jurisdicción del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, el cual es financiado por la reducción compensatoria de las aplicaciones financieras (disponibilidades en caja y bancos)
del mismo organismo
La Decisión Administrativa Nº 336/2011 aprobó un incremento de $ 1,8 millones en las autorizaciones para gastos corrientes y de capital del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, financiado por una donación del Banco Interamericano de Desarrollo.
La Decisión Administrativa Nº 335/2011 aprobó un incremento de $ 8,5 millones en las autorizaciones para publicidad y propaganda de la Secretaría de Comunicación
Pública, en jurisdicción de la Jefatura de Gabinete de Ministros, financiado el incremento con una reducción compensatoria de las aplicaciones financieras (disponibilidades en caja y bancos) del mismo organismo
La Decisión Administrativa Nº 334/2011 aprobó un incremento de las autorizaciones de gastos financiado con excedentes de ejercicios anteriores de la Subjurisdicción 20 – Ministerio de Defensa y por un monto de 19,4 millones en el Programa 16 – Conducción y planificación para la Defensa y con destino a la adquisición de equipos militares; Una compensación de créditos por $ 30,8 millones en la Subjurisdicción 22 – Estado Mayor General de la Armada, entre el Programa 16 – Alistamiento Operacional y la Categoría 99 del Estado Mayor General de la Armada para atender los gastos de la puesta en seco y reparación de la Boca de Dique de Carena 2, y también un incremento de $ 17,0 millones para el mantenimiento y reparación de edificios del Servicio Meteorológico Nacional, que se financia con excedentes de ingresos propios de otros ejercicios.
La Decisión Administrativa Nº 333/2011 aprobó compensaciones por un monto de $ 96 millones, como incrementos a las autorizaciones para gastos corrientes y de capital en $ 48,6 millones en el Estado Mayor General del Ejército, $ 0,5 millones en el Estado Mayor General de la Armada y 46,9 millones en el Estado Mayor General de la Fuerza Aérea. Los aumentos para las tres Fuerzas se financian mediante una reducción de $ 96,0 millones de la partida “Adelantos a proveedores y Contratistas a largo plazo” del Programa 16‐ Alistamiento Operacional del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea.
La Decisión Administrativa Nº 306/2011, aprobó una compensación de $ 105.200 en los recursos del Instituto Nacional de Estadística y Censos, organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, como incremento en las Fuentes Financieras del organismo (disponibilidades en caja y bancos) a financiar con sus recursos corrientes y de capital (transferencias corrientes de organismos internacionales). Así se incorporan saldos remanentes de ejercicios anteriores, originados en la diferencia entre los recursos percibidos y los gastos devengados en el marco del Convenio de Financiación con la Comunidad Europea y
el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) denominado “Proyecto de Cooperación en Materia
Estadística II MERCOSUR ALA/2005/17540”, que tiene por objetivo fortalecer los Sistemas de
Encuestas de Hogares.
La Decisión Administrativa Nº 299/2011, aprobó un incremento de $ 43 millones en las autorizaciones para gastos corrientes del Ministerio del Interior, que se financia con la reducción compensatoria de las aplicaciones financieras del organismo (disponibilidades en caja y bancos).
La Decisión Administrativa Nº 291/2011, estableció adecuaciones presupuestarias en el ámbito del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Un incremento neto de $ 27,7 millones en las autorizaciones para gastos corrientes, y una reducción equivalente en las aplicaciones financieras de dicha Jurisdicción (cuentas a cobrar a largo plazo). Las modificaciones responden a la necesidad de garantizar la atención de aproximadamente 10.676 familias incluidas en 565 subproyectos que incluyen Emergencia Agropecuaria, Mejoramiento Comunitario y Hábitat Rural, Producción Predial y Autoconsumo, los cuales se desarrollan en el marco del Proyecto de Desarrollo de Pequeños Productores Agropecuarios.
La Decisión Administrativa Nº 262/2011 incrementa en $2.114 millones las autorizaciones de créditos para gastos corrientes del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, con destino al Programa 30 ‐ Definición de Políticas de Comercio Interior, a cargo de la Secretaría de Comercio Interior ($ 2.109 mill. son destinadas a “Transferencias a empresas privadas” y los $ 5 mill. restantes, a “Servicios Técnicos y Profesionales”). Como contrapartida, se reducen los créditos de la ex Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario ($ 2.109 mill.), organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, y en partidas de la Jurisdicción 91 ‐Obligaciones a cargo del Tesoro ($ 5 mill.), que estaban constituidas como reserva para la atención de “Servicios no Personales”. La norma se dicto a los efectos de la disolución de la ex ONCCA y de la creación de la Unidad de Coordinación y Evaluación de Subsidios al Consumo Interno.
La Decisión Administrativa Nº 196/2011 estableció un incremento de $ 3,5 millones en las autorizaciones para gastos corrientes del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, que se financia con el aumento de las fuentes financieras del organismo (remanentes de ejercicios anteriores- saldo no utilizado de los recursos provenientes de una donación de la
“Comunidad Europea” en el marco de una serie de proyectos)
La Decisión Administrativa Nº 195/2011 aprobó reasignaciones crediticias entre los programas de las distintas reparticiones del Ministerio de Defensa como resultado de una compensación neta en los créditos asignados a dicha jurisdicción. Esta restructuración se realizo en el marco del proceso de modernización del Ministerio de Defensa.
La Decisión Administrativa Nº 185/2011 aprobó una modificación presupuestaria en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, como un refuerzo de $ 26 millones en los créditos asignados al Programa 40 – Planificación y Política Ambiental de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, compensado por una reducción equivalente de las partidas asignadas a las siguientes categorías programáticas de la misma jurisdicción: 6 – Actividades Comunes a los Programas 40, 41, 42 y 43; 40 – Planificación y Política Ambiental; 41 – Promoción del Desarrollo Sustentable; 42 – Coordinación de Políticas Ambientales; y 43 – Control Ambiental.-
La Decisión Administrativa Nº 165/2011, aprobó un incremento de $ 5,8 millones en las autorizaciones de créditos para gastos corrientes de la Agencia Nacional de Seguridad Vial,
Organismo descentralizado en jurisdicción del Ministerio del Interior, ese incremento se financia con la reducción compensatoria de aplicaciones financieras del organismo (disponibilidades en caja y bancos).
La Decisión Administrativa Nº 153/2011, aprobó incrementos por un total de $ 691 millones, en las autorizaciones (créditos) para gastos corrientes y de capital en las jurisdicciones: Jefatura de Gabinete de Ministros ($ 228 mill.), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ($157 mill.), Ministerio de Defensa ($ 140 mill.), Presidencia de la Nación ($ 92 mill.), Ministerio del Interior ($ 23 mill.), Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ($ 11 mill.), Ministerio Público ($ 11 mill.), Jurisdicción 91 ‐ Obligaciones a cargo del Tesoro ($ 10 mill.), Ministerio de Educación ($ 10 mill.), Ministerio de Turismo ($ 8 mill.) y Ministerio de Industria ($ 0,3 mill.). Esos incrementos se atienden con reducciones en las aplicaciones financieras del Tesoro en el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial ($ 591 mill.), cuentas a pagar del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ($ 80 mill.) y las disponibilidades en caja y bancos de la Autoridad Regulatoria Nuclear ($ 12 mill.) y de la Administración Nacional de Parques Nacionales ($ 8 mill.). Esta modificación disminuye el resultado financiero del ejercicio 2011.-
La Decisión Administrativa Nº 104/2011, estableció modificaciones presupuestarias que significan un incremento neto de $ 665 millones en las autorizaciones (créditos) para gastos corrientes y de capital de la Administración Nacional en su conjunto. Esos incrementos se financian
con una reducción equivalente en las aplicaciones financieras. En ella se aprueban refuerzos, por un total de $ 991 millones, en los créditos del Ministerio del Interior ($ 588,2 mill.), de la Jurisdicción 91 ‐ Obligaciones a cargo del Tesoro ($ 194,3 mill.), de la Administración Nacional de Aviación Civil ($ 150,0 mill.) y de la Dirección General de Fabricaciones Militares ($ 58,0 mill.), Se aprueban reducciones en los créditos del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.. ($ 75,5 mill.), y los asignados a la Dirección Nacional de Vialidad ($ 250,0 mill.).
Las aplicaciones financieras del Ministerio de Defensa se incrementa por $ 234 millones (adelantos a proveedores y contratistas), en tanto que el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y la Administración Nacional de Aviación Civil presentan reducciones por $ 749 millones y $ 150 millones, respectivamente. Se aprueban compensaciones en la Jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro que incrementan las partidas asignadas para transferencias a las empresas Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA S.A.) por un monto de $ 564,0 millones y Radio y Televisión Argentina S.E. ($ 63,0 millones), y a la Autoridad de Cuenca Matanza‐Riachuelo (ACUMAR) por un monto de $ 203,0 millones, en detrimento de las partidas previstas para subsidios a productores de petróleo y otros.- Se establecen adecuaciones en las fuentes y aplicaciones financieras asignadas al Ministerio del Interior por un monto de $ 2.778,8 millones, recursos correspondientes al Fondo de Aportes del Tesoro Nacional existentes al 31 de diciembre de 2010, a fin de posibilitar la cancelación parcial de los préstamos
otorgados durante el Ejercicio 2010, en el marco de lo establecido por el Artículo 26 de la Ley
Nº 25.917 (Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal) y el Artículo 73 de la Ley Nº 26.546 de
Presupuesto 2010. También los incrementos asignados al Ministerio del Interior incluyen los
mayores gastos derivados de las elecciones presidenciales y legislativas, primarias y generales,
que tendrán lugar en el presente ejercicio ($ 588,2 millones).

El licenciado Tomasetti es asesor de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara baja.