Si el kirchnerismo se caracteriza por marcar puntos de inflexión en muchas de sus decisiones, la sanción del Presupuesto para el año próximo se convirtió en una nueva epopeya para romper con una tendencia que viene desde hace veinte años.

Sea por la holgada mayoría de la que el Frente para la Victoria goza desde las últimas elecciones, sea por la ventaja de imponer los tiempos parlamentarios de acuerdo a lo que marca el Poder Ejecutivo, lo cierto es que, desde1993, el proyecto fue sancionado antes que ningún otro año.

Hay que tener en cuenta que la Ley 24.156 de Administración Financiera fue sancionada recién en 1992. Previo a ese año, la inestabilidad tanto política como económica provocó que el Presupuesto “fuera un mero dibujo, cuando existía”, según informaron fuentes especializadas a este medio.

Por eso, la norma ordenó la práctica presupuestaria y contable, y, entre otras cosas, fijó el 15 de septiembre como límite del plazo para el envío del proyecto al Congreso por parte del Poder Ejecutivo.

El debate en el recinto del Senado por el Presupuesto 2013 inició el miércoles a las 18.50 y culminó pasada la medianoche, cuando ya era jueves a las 3.38. La sanción se produjo entonces nada menos que el 1ro. de noviembre, fecha temprana teniendo en cuenta que el 70 por ciento de los proyectos de cada año terminaron su trámite legislativo en diciembre.

Según un relevamiento de parlamentario.com, de 20 presupuestos sancionados desde 1993, 8 lo fueron durante el período de sesiones ordinarias, es decir, antes del 10 de diciembre. Los 12 proyectos restantes fueron aprobados ya en extraordinarias.

Cerca del récord quedó el Presupuesto para 2009, sancionado un 5 de noviembre de 2008. Caso contrario al de la “ley de leyes” que rige este año, que fue avalada casi al finalizar 2011, un 21 de diciembre.

Justamente, 2011 fue el único año del período analizado que no tuvo Presupuesto, por falta de acuerdo entre un kirchnerismo que era minoría y una oposición esquiva nucleada para ese entonces en el “Grupo A”. El gobierno de Cristina Fernández prorrogó por decreto el texto del año anterior.

Otro caso curioso fue el del Presupuesto 2001: fue sólo en esa oportunidad cuando el Senado introdujo modificaciones al controvertido proyecto original, que fue convertido en ley por la Cámara baja.

Ese mismo año, la debacle del gobierno de la Alianza hizo que la “ley de leyes” para 2002 fuera presentada fuera de término y sancionada en el mes de marzo, apenas dos días después de la inauguración del período ordinario.

Las fechas en que se sancionó el Presupuesto, año a año

Presupuesto 1993: 22/12/1992

Presupuesto 1994: 23/12/1993

Presupuesto 1995: 23/12/1994

Presupuesto 1996: 28/12/1995

Presupuesto 1997: 18/12/1996

Presupuesto 1998: 18/12/1997

Presupuesto 1999: 7/12/1998

Presupuesto 2000: 28/12/1999

Presupuesto 2001: 13/12/2000

Presupuesto 2002: 6/3//2002

Presupuesto 2003: 27/12/2002

Presupuesto 2004: 27/11/2003

Presupuesto 2005: 24/11/2004

Presupuesto 2006: 23/12/2005

Presupuesto 2007: 13/12/2006

Presupuesto 2008: 5/12/2007

Presupuesto 2009: 5/11/2008

Presupuesto 2010: 12/11/2009

Presupuesto 2011: (No hubo)

Presupuesto 2012: 21/12/2011

Presupuesto 2013: 1/11/2012