Intendentes de distintas zonas y partidos políticos continúan mostrando su apoyo a una iniciativa que busca avanzar en las modificaciones de la legislación que regulan el ingreso a establecimientos de esparcimientos como lugares bailables y clubes.
Los senadores de la provincia de Buenos Aires están sopesando la posibilidad de modificar la Ley de Nocturnidad que establece el ingreso a los establecimientos bailables y de esparcimiento para mayores de 18 años y que, además, impide compartir el espacio con menores de esa edad.
Específicamente, se pretende agregar la excepción de tal prohibición en los municipios de hasta treinta mil habitantes, que asuman la potestad legislativa de regular, a través de sus concejos deliberantes, otros límites etarios, conforme a su realidad socio-demográfica y cultural.
Así, en el Senado se debate un proyecto de ley que busca incorporar modificaciones a la Ley N°14.050, conocida como Ley de Nocturnidad.
La norma presentada por el presidente del bloque de senadores Peronista, Patricio García, acompañado de la firma de sus pares de bancada, modifica el artículo 9° de la Ley provincial 14.050, que prohíbe la concurrencia en los locales e instalaciones bailables a menores de 14 a 17 años en forma simultánea con mayores de 18 años, y agrega la excepción de tal prohibición a los municipios de hasta treinta mil habitantes, que asuman la potestad legislativa de regular, a través de sus concejos deliberantes sobre otros límites etarios, conforme a su realidad socio-demográfica y cultural.
Asimismo, se establece como límite de tal atribución legislativa la prohibición de ingreso a los menores de 14 años a los locales e instalaciones bailables.
El senador Patricio García explicó que el proyecto de ley “devuelve a los municipios la facultad de regular la concurrencia simultánea a los lugares de esparcimiento nocturno con actividades bailables de menores y mayores”.
El legislador oriundo de Florentino Ameghino y exintendente del distrito aclaró que “los municipios, en especial, los llamados ‘chicos’ tienen una realidad distinta a la que se vive en el conurbano; los lugares y las personas son conocidos por todos, lo que fortalece el control social que debe sumarse al control que le corresponde al Estado, en este caso, municipal”.
Asimismo, García agregó que la norma está planteada “en sintonía con otras que habilitan a los jóvenes a votar, a contraer matrimonio (con autorización), a conducir vehículos, a trabajar… y que se entronca con el concepto de ‘capacidad progresiva’ que instala el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación”.
No obstante, García explicó que el proyecto de ley “devuelve a los municipios la facultad de regular la concurrencia simultánea a los lugares de esparcimiento nocturno con actividades bailables de menores y mayores, pero no regula la venta e ingesta de alcohol”.
“De este modo -detalló García- creemos mejorar las previsiones de una ley que avanzó de modo uniforme sobre realidades que no lo son”.
“Después de los siete años de vigencia de esta normativa (la Ley de Nocturnidad), y producto de su imposibilidad de aplicación práctica en los distritos pequeños de escasa población, se ha producido un incumplimiento general de la norma por el divorcio existente entre lo regulado y el medio social para el que fue establecido”, consideró el legislador que impulsa la modificación y que al parecer no está sólo.
Intendentes
El intendente de Carlos Casares Walter Torchio consideró que el proyecto de ley “es muy interesante, acorde a los municipios de menos de 30 mil habitantes, donde por cuestiones propias de cada localidad hay un solo boliche bailable, y no hay una posibilidad, como puede haber en el conurbano o en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que existen lugares para los jóvenes de todas las edades, de hasta 17, de hasta 21 y de diferentes géneros y estilos.
El intendente Torchio fue electo como candidato de la Alianza FpV con el 63 % en un distrito donde la gobernadora María Eugenia Vidal obtuvo el 50 %, su accionar político tiene muy en cuenta este resultado y en ese sentido resulta importante su testimonio en esta cuestión.
Para el jefe comunal de Casares “en el interior la realidad es otra, y desde el municipio tenemos que tener cierta autonomía para poder determinar quienes pueden entrar o no, y bajo que circunstancia”, dijo respecto de la reforma en curso.
No obstante, al analizar la realidad bonaerense Torchio consideró “es muy distinta la realidad de Bahía Blanca, Mar del Plata, Junín o Pergamino, que son grandes municipios, que tiene otras realidades, muy diferente a los municipios pequeños”.
“Antes que los jóvenes estén en la ruta o en la calle, es preferible que los padres y las autoridades sepan donde esta los chicos”, resumió.
El Intendente de General Alvear, el radical Alejandro Cellillo, mantuvo una reunión con el senador García, y coincidieron en que es importante avanzar en dicha iniciativa antes de que finalice el 2016 teniendo en cuenta la temporada estival.
Tras el encuentro, el jefe comunal de Cambiemos destacó la predisposición del legislador bonaerense y afirmó “más allá de los colores políticos esta es una modificación que va a beneficiar a todos los municipios que cuentan en sus distritos con menos de 35.000 habitantes”.
Y agregó: “Cada vez somos más los intendentes que le solicitamos a los legisladores que avance este tratamiento. Cuando me reuní con el vicegobernador Daniel Salvador, él también se mostró interesado en trabajar en esta cuestión”.
Para finalizar, Cellillo sostuvo que “hay que aclarar que este proyecto que estamos trabajando no va a obligar a los intendentes a implementarla, el municipio que quiera podrá adherir. Yo voy a ser el primero en hacerlo”.
El intendente de Carmen de Areco Marcelo Skansi, electo por un Frente Vecinalista y alguien que por ahora se mantiene independiente en el plano dicotómico oposición/oficialismo, también se mostró a favor de implementar modificaciones a la llamada Ley de Nocturnidad “fundamentalmente porque se adapta a la realidad de nuestra localidad, para que el Intendente y el Concejo Deliberante puedan regular la nocturnidad de acuerdo a sus necesidades”.
“No es lo mismo legislar para una ciudad con 20 mil habitantes como la nuestra, que para una de 150 mil, se entiende perfectamente que son realidades totalmente disimiles y opuestas en algunos casos. Qué mejor que confiar en los representantes de cada ciudad” sostuvo el Jefe comunal de la segunda sección electoral, pero del centro norte de la Provincia.
Skansi recordó que en su municipio ya se intentó modificar el ingreso de menores a locales bailables creando una ordenanza que permitía, mediante un registro de autorización de los padres, que los mayores de 16 años puedan ingresar.
“Nos preocupa -continuó- la situación de los chicos de 16 a 18 años, porque si no lo podes tener juntos en el boliche, están en la calle y es mucho más peligroso”.
Alejandro Acerbo, electo, por primera vez, intendente de Daireaux por el FpV sostuvo “sería bueno que se apruebe la Ley impulsada. En la zona, los intendentes de la sexta coincidimos con esta posición y desde el Consejo vamos a adherir”.
En el mismo sentido, el también Intendente sureño de Laprida, Alfredo Fisher, se refirió a los problemas de la actual Ley y dijo “desde el municipio he tenido que hacer frente a la problemática de la nocturnidad, las normativas son viejas y complican la relación con la juventud y con los papás de los adolescentes en el ámbito comunitario”.
“Creo que es una responsabilidad más que debemos asumir los intendentes, estoy dispuesto a encararla y a apoyar la iniciativa legislativa”, sostuvo este intendente peronista que resulta una referencia de gestión en la región.
Además, agregó que “desde los municipios chicos tenemos la posibilidad de interactuar con nuestra sociedad, además de tener más control social, vamos a tener más capacidad para resolver la problemática de la nocturnidad con normativas del ámbito local”.
Desde Guaminí, Néstor Álvarez hizo público su apoyo “el proyecto nos parece muy bueno, yo como intendente estoy de acuerdo en todo lo que sea descentralizar decisiones en el territorio, y más porque la ley actual lo que hace es emparejar ciudades grandes, medianas y chicas”.
“Nos da la posibilidad de armar nuestra propia legislación que tiene que ver con la realidad local de las pequeñas localidades” advirtió.
Álvarez se refirió a que también la norma genera que se agrupen con los municipios vecinos “para hacer lo mismo, porque es muy normal que los chicos vayan de un lugar a otro a bailar”.
“Todo lo que tenga que ver con que las decisiones se tomen en el territorio y en un pie de igualdad me parece que está bueno, así que vamos a apoyar con todas nuestras fuerzas el proyecto”, agregó.
“Nuestro apoyo al proyecto se basa fundamentalmente en las grandes diferencias que existen en los municipios según su cantidad de habitantes” expresó Ricardo Casi, intendente del distrito de Colón, ubicado al norte de la Provincia.
El jefe comunal del FpV-PJ recordó que su distrito está en el límite con la provincia de Santa Fe “tenemos muy presente cuando, tiempo atrás se limitó el horario de la nocturnidad a las 3:00 de la mañana, ocho chicos de Colón murieron en la ruta como consecuencia de viajar a la provincia de Santa Fe para poder salir hasta más tarde”.
“Nosotros dialogamos permanentemente con los empresarios de la noche y nuestra fuerzas de seguridad están dispuestas para controlar operativamente la salida de la confitería” dijo.
En ese sentido, manifestó estar “absolutamente de acuerdo en la delegación de facultades a los municipios para que puedan actuar en ese sentido”.
Al finalizar, Casi reflexionó: “hay que tener presente que chicos de 16 años tienen la capacidad para emitir el sufragio, para conducir vehículos, para contraer matrimonio, estimamos que ese mismo estándar tiene que tenerse en cuenta cuando los jóvenes pretenden acceder a un lugar esparcimiento. Hay que definir criterio con la realidad social, cultural y de esparcimiento de cada municipio”.
