El Círculo de Legisladores de la Nación Argentina (CLNA), su Instituto de Estudios Estratégicos y Relaciones Internacionales (IEERI), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Congreso de la Nación y las Universidades de Buenos Aires (UBA), San Andrés (UDESA), Católica Argentina (UCA) y Nacional de Rosario (UNR), continúan con el Ciclo de cinco conferencias sobre la toma de decisiones en política.

El mismo se desarrolla en el ámbito del Congreso de la Nación y participarán académicos de renombrada trayectoria, exmandatarios Internacionales, exministros de economía de Latinoamérica y representantes superiores de Organismos Internacionales, quienes a diario toman decisiones estratégicas y complejas que determinan el futuro de una Nación y que compartirán con nosotros sus experiencias y conocimientos.

La tercera Jornada tuvo como eje “Los Organismos Internacionales y su impacto en la toma de decisiones nacionales”. El panel fue presentado por el diputado nacional (MC), Lic. Humberto Roggero, presidente del IEERI. La exposición estuvo a cargo del Magíster Roberto De Michele, jefe de División del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Analizaron y comentaron la profesora Luciana Micha de la Universidad de Buenos Aires y la doctora María Victoria Álvarez de la Universidad Nacional de Rosario.

Roggero señaló: “Este ciclo forma parte del mundo global. El debate que se da es si el mundo global se maneja desde las corporaciones o desde los Estados nacionales. Se dice que el mundo global reduce las decisiones nacionales porque tienen que estar de acuerdo con las decisiones de organismos internacionales que le dan gobernanza al mundo”.

“Nuestra Constitución de la Nación, por alguna razón, establece los acuerdos de tratados internacionales por encima de las leyes nacionales. La idea de este panel no es como confrontar sino aportar desde el debate una síntesis que nos permitan avanzar y trabajar en forma conjunta. En nuestro país siempre tenemos un debate muy álgido sobre el tema sobre todo con la discusión sobre el Fondo Monetario Internacional (FMI)”, agregó.

Del mismo modo, Roberto De Michele afirmó que “cuando era estudiante de derecho y sobre todo de derecho internacional, las grandes decisiones de política pública se tomaban en ámbito local. En aquel momento no tenían relevancia un conjunto de reglas internacionales que hoy viven y coexisten con las decisiones locales”.

De Michele habló de cómo funciona el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y cómo se diferencia de otros organismos internacionales que tienen como propósito dar asistencia financiera. “EL BID tiene accionistas que son los 48 países miembros. Estos forman parte del Banco a partir de un tratado o acuerdo de adhesión con distintos poderes de voto de acuerdo con su paquete accionario. Respecto a su convenio constitutivo, el BID trata a todos los países miembros por igual, pero trabaja con cada uno de ellos de una manera contextual”, indicó.

El representante del BID agregó que “nuestro banco tiene una serie de mecanismos y procesos que llevan a establecer un diálogo de frecuente revisión y actualización con los gobiernos de los países miembros que sigue el ciclo político. Ese proceso culmina en un documento público que se llama estrategia país que siempre está publicado en la página del BID y dónde se define cuáles son las áreas de interacción en las cuales el País, requiere del Banco, tanto en asistencia técnica no reembolsable, como de conocimiento o en la agenda operativa. De esa estrategia País se baja a un nivel adicional que el banco tiene con una persona que nosotros llamamos el gobernador o gobernadora del Banco con el País”.

Respecto al tema en debate, De Michele afirmó que ” que si los que definen las políticas principales son los propios países es difícil que el BID pueda imponer algo a un accionista miembro que haya votado o consensuado con el resto de los integrantes de la cooperativa. En mi experiencia de 20 años prevalece el consenso como un valor importante en un organismo multilateral”.

Luciana Micha señaló ” Desde la academia debemos repensar el principio de soberanía respecto de las relaciones internacionales. También analizar el de interdependencia que tenemos por amenazas y fenómenos transnacionales que existen y por esos también se crearon los organismos internacionales:

Micha agregó “toda decisión que se tome un un organismo internacional va a ser aplicado en forma nacional Muchas de las decisiones que se deciden a nivel global siempre se aplican a nivel nacional de los países. No se puede hablar de cambio climático sin tener en cuenta los esfuerzos personales y locales. Así es con todo, la corrupción, el narcotráfico. Esta interdependencia que el mundo globalizado nos interpela nos obliga elevar los estándares nacionales para cumplir con compromisos internacionales. Generalmente esto está bien visto como or ejemplo cuando hablamos de la Prevención del Delito y la Tortura o del genocidio, es decir todo lo que tiene que ver con los derechos humanos, del niño u humanitarios porque sobradamente entramos en ese sistema y nos da garantía que la autoridad política de turno no avasalle nuestros derechos. La relación entre los organismos internacionales, los organismos regionales y los locales, es sumamente importante para el cuidado de las personas”.

“Siempre es más difícil la relación con organismos internacionales de asistencia económica porque nos interpela a decir hasta qué punto esta soberanía, no absoluta, nos debilita y nos deja sin algunos márgenes de maniobra” dijo Micha y puso como ejemplo el FMI y el Banco Mundial.

“Este debate tiene que ser plural y ciudadano. Tenemos que invertir este tiempo en repensar y acercar la interacción entre la academia y la política para despegarnos de la urgencia del día a día”, finalizó Micha.  

María Álvarez de la Universidad de Rosario señaló la importancia que tienen los organismos internacionales en las decisiones nacionales. Desde el punto de vista del derecho internacional podemos dividir a los organismos internacionales en de Cooperación donde no hay sesion de soberanía y organismo internacionales de Integración, donde si hay transferencia de competencias soberanas como por ejemplo la Unión Europea que ejerce un un impacto en la esfera nacional, no solamente de sus estados miembros, sino también de los países candidatos a ingresar a la UE ya terceros países como es el caso de Argentina”.

La doctora de la UNR agregó que “los Estados miembros de la Unión Europea tienen que cumplir con todas las obligaciones y directrices”, y agregó que “los países candidatos a ingresar a la UE tienen que pasar por un proceso de adhesión sumamente exigente que dura años y que implica la transformación absoluta de sus sistemas económicos, institucionales, legales”.

“Tienen que adoptar el acervo comunitario, el conjunto completo de leyes de la Unión Europea, con más de 70 años de normativa”, señaló Álvarez, y añadió: “Los países del Mercosur vamos a tener que subir nuestros estándares si queremos comerciar con la Unión Europea”.

Participaron los exlegisladores de la Nación, Pedro Del Piero, Cristina Guevara y Mabel Müller, el asesor de Cámara baja, Claudio Mate, Eduardo Arraiza en representación del BID y el director general del Círculo de Legisladores, Marcelo Muscillo.  Además, de 450 inscriptos virtuales que siguieron la conferencia a través de Zoom y Youtube.