El gobernador Axel Kicillof echó mano a una botonera que poco y nada ha usado durante este tiempo, apeló a la comprensión legislativa para poder cerrar medianamente en orden el Presupuesto General 2023.

Por tratarse de una autorización de endeudamiento de corto alcance, se necesitan los dos tercios de las voluntades para ser aprobada y eventualmente sancionada. Además, la premura amerita también los dos tercios porque se tratará “sobre tablas”, en ambos reciento, según se dispuso.

El proyecto de ley ingresado, este viernes por el Senado para ser tratado el próximo miércoles, además de la autorización para endeudarse, estable una modificación de los cronogramas de devolución de deudas de dos fondos municipales, y prorroga las emergencias en materia de seguridad pública, política penitenciaria, infraestructura, habitad, vivienda y servicios públicos, administrativa y tecnológica y social, económica productiva, y energética en el ámbito provincial.

La mitad de los legisladores que abordaran estas cuestiones serán los que dejaran sus bancas el próximo 10 de diciembre, con la sola excepción de aquellos que fueron reelectos o rereelectos. El oficialismo cree que será más fácil con “los viejos” que con “los nuevos” sacar este proyecto de Ley que le permitirá cerrar prolijo al Poder Ejecutivo en el último año del primer mandato de la gestión Kicillof.

Sucede que el Presupuesto General de Gastos y Recurso de 2023 previó gastos totales por $6,9 billones, un déficit primario de $81.000 millones, un déficit financiero de $249.000 millones y pedidos de financiamiento con organismos internacionales por $168.000 millones.

Las necesidades de financiamiento para el 2023 estaban estipuladas en los $ 347.285 millones, para lo cual se previó recurrir a préstamos con organismos multilaterales, la emisión de nueva deuda y letras del tesoro y la refinanciación de la deuda con la Nación.

Pero sucede que el presupuesto ejecutado ahora, que está llegando al cierre del ejercicio, está muy por encima de esos 6,9 billones, en principio porque se estipuló con una inflación del 72,1 % anual, prácticamente la mitad de la alcanzada. Y se especula una ejecución presupuestaria para el ejercicio cercana a los 9,5 billones de pesos.

Así las cosas, ahora sobre el cierre del año el gobernador Kicillof ingresó este nuevo pedido de endeudamiento por el equivalente a 150 millones de dólares para cubrir el hueco.

Empero, en palabras formales, se trata de cumplir con el objeto de financiar la ejecución de proyectos, programas social, de inversión pública, de desarrollo sustentable, atender el déficit financiero, regular atrasos de Tesorería, otorgar avales, fianzas y otras garantía, afrontar la cancelación y renegociación de deudas, financieras o judiciales no previsionales y servicios de deudas, como así también tender a mejorar el perfil de vencimientos y las condiciones financieras de la deuda pública.

Así se propicia la sanción de la norma, en una jornada doble en la legislatura provincial, primero los senadores y luego los diputados, a través de la cual se pretende recomponer la relación entre recursos y financiamiento del sector público provincial provisto por la ley de Presupuesto 2023, a fin de garantizar el desarrollo de las funciones del gobierno y asegurar que la provincia puede cumplir con sus compromisos financieros y cancelaciones de deuda, optimizando el uso de las fuentes de financiamiento disponibles.

Asimismo, se prevé reprogramar el vencimiento de deudas que los municipios tienen con la provincia para que puedan afrontar pago de sueldos, asegurar su funcionamiento y la provisión de bienes y servicios prioritarios para su comunidad.  

Las reprogramaciones de los vencimientos de deudas municipales corresponden al “Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” y el “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales para los Municipios”.