Finalmente el Senado trató y aprobó la iniciativa que autoriza a asociaciones profesionales de trabajadores con personería gremial y de empresarios suficientemente representativas a celebrar convenios en materia de seguridad social.
El proyecto aprobado por los senadores tiene que ver con el pago de las contribuciones sociales y provisionales de los trabajadores, y ahora deberá regresar a la Cámara de Diputados, luego de haber sido sensiblemente modificado en el Senado.
El cambio más notorio fue el que quitó el descuento automático de la cuota sindical y del seguro de sepelio del aporte de la tarifa sustitutiva para el pago de los montos de seguridad social.
En la redacción aprobada, tanto el descuento de la cuota sindical como del seguro de sepelio deberá ser acordado entre las asociaciones de trabajadores y de empresarios, con el acuerdo explícito de los empleados.
Al exponer sobre el proyecto, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Jorge Capitanich, sostuvo que “entendemos que la redacción permite resolver la capacidad de financiamiento de la actividad sindical, pero que también se trata de un acuerdo entre las partes”.
La mención explícita del acuerdo de los trabajadores al descuento por la cuota sindical y del seguro de sepelio fue solicitada por los legisladores de la oposición.
El senador justicialista Jorge Capitanich destacó los cambios realizados al texto aprobado por los diputados, luego de “haber escuchado a los trabajadores rurales para recoger sus experiencias y necesidades”, así como las observaciones planteadas por la oposición.
La norma fue votada por unanimidad, gracias a que el oficialismo aceptó un par de cambios que pidió el socialista Rubén Giustiniani para apoyar el proyecto.
Los senadores modificaron una cláusula contenida en el texto aprobado por Diputados que autorizaba incluir en la denominada “tarifa sustitutiva” el cobro de la cuota de afiliación y el seguro de sepelio, que fue duramente cuestionada por legisladores opositores por entender que convertía a esos ítems en obligatorios, cuando deben ser opcionales para el trabajador.
En el texto sancionado por los senadores, que ahora volverá a la Cámara de Diputados, se establece que estos conceptos deberán ser acordados por los gremios y entidades empresarias “en los casos que corresponda”.
Capitanich indicó que actualmente hay “entre un millón y un millón y medio de trabajadores en negro que no tienen derecho a cobrar un salario familiar, a una jubilación y están despojados de derecho a una cobertura social”.
La intención del proyecto es promover la defensa del cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Sistema de Seguridad Social y perfeccionar los métodos de control de los aportes.
Los convenios deben incluir la tarifa sustitutiva de los aportes personales y contribuciones patronales y demás cotizaciones destinadas a los beneficios sociales como jubilaciones, asignaciones familiares, obra social, riesgos de trabajo y seguro de desempleo.
“Nosotros planteamos que esto debe realizarse con acuerdo del trabajador, porque si el texto queda tal como pretende el oficialismo no resuelve el problema de que ante la falta de voluntad del trabajador, igual le van a hacer ese descuento”, remarcó el presidente de la Comisión de Trabajo, el radical Gerardo Morales.
El jujeño apoyó los cambios acordados con el oficialismo, luego de que el año pasado la UCR se opuso tenazmente a una iniciativa que consideraban que le hubiera permitido lograr un ingreso indebido de fondos a la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE), que conduce Gerónimo Venegas, en perjuicio de otras entidades gremiales del campo.
