Tras ocho horas y media de debate, la Cámara alta sancionó el Presupuesto con 48 votos a favor y 14 en contra. Así se convirtió en ley el Presupuesto para el año que viene. La ausencia de varios senadores opositores facilitó el tratamiento para la bancada que lidera el kirchnerista Miguel Angel Pichetto.
La ley de leyes, la norma que rige las cuentas y los gastos del Gobierno nacional para el 2009, tuvo su sanción definitiva a las 21.13, en el Senado.
El resultado de la votación en la Cámara alta fue 48 votos a favor y 14 en contra en general. En particular varios artículos fueron votados en contra y la diferencia fue menor.
Para esa ventaja, el oficialismo contó con los votos de los radicales de la Concertación Plural, el ARI de Tierra del Fuego y el Movimiento Popular Neuquino.
Votaron en contra los radicales, el socialista Giustiniani, los justicialistas disidentes, Fuerza Republicana de Tucumán, el Partido Nuevo de Córdoba y el Frente Cívico de Catamarca.
A la hora de la votación en particular, los mayores problemas el oficialismo los tuvo con el Capítulo II de la norma y que establecen la delegación de facultades al jefe de Gabinete de Ministros, conocida como “superpoderes”. En ese punto, dos de los tres artículos (los números 8 y 9) obtuvieron 38 votos a favor y 23 en contra, y el tercero (el 10) fue aprobado por 40 a 21.
Resultó ajustada la votación también respecto a los artículos que hacían referencia a la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (39 a 22); el que autorizaba al órgano Coordinador de Sistemas de Administración Financiera a dar garantías especiales al Banco Nación (41 a 22); y el que reasignó los beneficios promocionales no utilizados por la desaparecida Curtiembre Yoma a la empresa que actualmente es su adjudicataria.
En el tratamiento en particular se registraron algunos votos en contra de legisladores oficialistas, como Elena Corregido, Juan Carlos Romero, Carlos Reutemann y Roxana Latorre, en relación con los artículos referidos a los “superpoderes”, que se aprobaron por 38 a 23.
El último orador fue el senador Miguel Angel Pichetto, lider de la bancada oficialista, quien defendió el Presupuesto. “Es fundamental tener un orden de la caja en un mundo donde no hay financiamiento. Es muy importante la caja para afrontar las obligaciones que tenemos con el mundo”, sostuvo Pichetto.
“Hay que pensar en el país”, cargó contra la oposición. Y agregó: “Hay algunos que quieren el desastre aun a costa de los argentinos”, concluyó Pichetto.
Al cerrar el debate por parte de la oposición, el jefe de la UCR en el Senado, Ernesto Sanz, disparó contra los superpoderes y la falta de federalismo. “Estamos traicionando nuestra representación parlamentaria si avalamos este Presupuesto porque la cuestión federal está siendo avasallada”.
“Este Presupuesto es el más lesivo, más gravoso para la provincia de Mendoza. Una de las provincia más damnificada por la baja del impacto de la inversión en obras públicas – de 4.40 a 3.70%- y la verdad que no entiendo cual es la razón porque no tiene un gobernador -Celso Jaque (FpV)- rebelde en sentido con diferenciaciones al Gobierno nacional”, aseveró Sanz. Y agregó: “Este es el peor de todos los Presupuesto para Mendoza, y a mi provincia no le va nada bien”.
Una de las situaciones que favoreció al oficialismo, que ya tiene un antecedente trágico con la resolución 125, es la ausencia de varios senadores que se encuentran de viaje por los Estados Unidos, convocados por la elección presidencial.
Entre los ausentes estuvieron la senadora de la Coalición Cívica María Eugenia Estenssoro, los justicialistas puntanos Adolfo Rodríguez Saá y Liliana Negre de Alonso, el ex presidente Carlos Menem (licencia médica) y la peronista Sonia Escudero, que hubieran votado en contra.
Esto permitió una mayor diferencia para el oficialismo, que también sumó el apoyo de los dos senadores del ARI de Tierra del Fuego María Rosa Díaz y José Martínez.
A las 12.35 arrancó la sesión del Senado en la que se trata el Presupuesto 2009 que ya cuenta con sanción del Senado. Estaban presentes 55 senadores y el vicepresidente Julio Cobos presidiendo la sesión.
El tratamiento de la norma arrancó con la defensa del proyecto por parte del presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el correntino Fabián Ríos, quien resaltó la iniciativa que prevé un crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) del 4%; una inflación del 8% y una recaudación del orden de los 329 mil millones de pesos, lo que constituiría un aumento del 5,7% con respecto a las cuentas fiscales de 2008.
El titular de la comisión cabecera del Presupuesto contradijo a la oposición señalando que las pautas de este proyecto “están en línea con el escenario mundial” previsto para 2009 tras la crisis financiera. En tal sentido, sostuvo que “nadie se anima a aventurar un crecimiento superior al 4 por ciento”, justamente debido a ese panorama mundial, e insistió con que el plan de gastos es “acorde”.
El correntino Ríos aseguró que “en 2009 habrá superávit fiscal y financiero”, y destacó que “están mintiendo todos aquellos gurúes de la economía que estuvieron hablando durante las últimas semanas y dijeron que el Presupuesto no contemplan la situación actual del mundo”.
“Los más atrevidos han planteado tres escenarios distintos para el año que viene, pero ninguno se ha animado a aportar una dosis de certeza”, puntualizó el senador Ríos, señalando más adelante que el proyecto “plantea un crecimiento mayor de las importaciones, que de las exportaciones”, lo que también está relacionado, dijo, con “lo que va a ocurrir en el mundo”.
Uno de los que apoyó al oficialismo fue el radical Pablo Verani quien sin embargo resaltó en su discurso que “este presupuesto no tocó temas importantes como la crisis financiera, el cambio de los valores de los commodities y el petróleo, la estatización de las jubilaciones, la reducción de los subsidios”, por lo cual consideró que “este presupuesto carece de cierto rigor”.
Luego se dedicó a dar un amplio detalle sobre la plata que deberían recibir las provincias y dijo “qué bien estaríamos si el gobierno nos abonara esta deuda; hoy varias de las provincias estarían en otras condiciones”.
La senadora tucumana Delia Pinchetti de Sierra Morales reclamó “sincerar las variables fiscales antes de elaborar el Presupuesto porque sino sería un dibujo”. Y sentenció: “Lo más perverso es que con estos índices se elaboran los planes para los pobres”.
El senador socialista Rubén Giustiniani calificó de “mera formalidad” al presupuesto elaborado por el Gobierno, ya que “sobreestima gastos, excluye los vencimientos de la deuda externa del próximo año y la incorporación de recursos extras por la reestatización del sistema previsional”, al tiempo que “ignora la crisis financiera internacional”.
El proyecto establece un aumento del 5,7 por ciento con respecto a las cuentas fiscales de 2008; un gasto de más de 230 mil millones de pesos, un superávit fiscal primario del 3,27 por ciento del PBI, lo que equivale a más de 36 mil millones de pesos; y una balanza comercial positiva en casi 12 mil millones de pesos.
El crecimiento del gasto total de la administración nacional ascenderá a 31.600 millones de pesos y que el gasto corriente y de capital para el ejercicio 2009 es de más de 233 mil millones de pesos.
