Las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Justicia y Asuntos Penales no lograron dar dictamen al proyecto de reforma del Régimen Penal Tributario, luego de haber recibido al titular de la AFIP, Alberto Abad, y al procurador General de la Nación, Esteban Righi.
El proyecto que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados establece la reforma de los artículos 18 y 19 de la norma.
El primero, sobre el que no existen oposiciones, establece que la AFIP "formulará la denuncia" del ilícito que detecte "una vez formada la convicción administrativa de la presunta comisión del hecho ilícito"; y agrega que "la denuncia se formulará una vez dictada la resolución de determinación de oficio de los tributos omitidos o agotada la vía administrativa". En cambio, el 19 pretende que "la decisión de no formular la denuncia penal deberá ser adoptada por los funcionarios a quienes se les hubiese asignado expresamente esa competencia", y agrega que esa decisión deberá ser comunicada inmediatamente al "Ministerio Público Fiscal que deberá expedirse en un plazo de 60 días convalidando el temperamento del organismo recaudador".
Este proyecto no pudo tratarse en el recinto del Senado debido a que el procurador General de la Nación había presentado un pedido rechazando esa atribución para la repartición a su cargo.
De hecho, las comisiones encabezadas por el chaqueño Jorge Capitanich y puntano Jorge Agúndez recibieron a Righi quien rechazó el proyecto argumentando que obligar a "generar una decisión a un órgano que debe perseguir el delito es un factor de perturbación en la prosecusión posterior".
"No somos un órgano de consulta. Sólo por el presidente de la Nación y por los ministros", argumentó Righi al rechazar el proyecto, y agregó que "como además es una atribución inconstitucional, la cosa va a ir peor".
Abad defendió el proyecto impulsado por el organismo que encabeza sosteniendo que la tarea de Ministerio Público Fiscal debe ser la de "con toda la investigación hecha ya por la AFIP diga que no hay que seguir investigando".
La postura de Righi fue respaldada por la mayoría de los senadores presentes, mientras que el senador justicialista por Salta, Marcelo López Arias, apoyó el texto del proyecto tal como llegó de Diputados en los mismos términos que el titular de la AFIP.
Tras más de una hora de debate, el titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda propuso a la otra comisión presente la redacción de un nuevo texto exceptuando a la Procuración General de la Nación de la tarea impuesta en el proyecto venido de Diputados, por lo que la norma ya modificada podría tener dictamen la próxima semana.
