Tiempo de balance de la primera mitad del año, pero en este caso nos referiremos a los proyectos presentados a lo largo del año anterior, durante todo el período correspondiente a 2021 que finalizó el pasado 28 de febrero.

Contabilizando solo las iniciativas de diputados y senadores, fueron presentados en la Cámara baja 7.286 proyectos, en tanto que en el Senado la cifra es de 2.546 iniciativas elaboradas por los 72 senadores.

Según el conteo realizado por Parlamentario para su Indice de Calidad Legislativa, el exdiputado nacional del Pro Jorge Enríquez fue el diputado que más proyectos de ley presentó a lo largo del período legislativo analizado, en tanto que la neuquina Lucila Crexell resultó primera en la Cámara alta.

Cabe consignar que, como siempre decimos, cada legislador tiene distintas funciones en ambas cámaras y la presentación de proyectos es solo una de ellas. Están aquellos que presentan muchos y los que se sitúan en la vereda opuesta. Algunos con toda lógica, por ser su función otra, o porque prefieren redactar menos iniciativas, pero más elaboradas. Un caso que bien vale para el ejemplo es el de Carlos Heller, que no presentó ningún proyecto a lo largo del año, pero es presidente de la comisión clave, Presupuesto y Hacienda, la más activa y omnipresente, razón por la cual su participación legislativa pasa por otro lugar.

Cada uno tiene su lógica y están también, por supuesto, aquellos que directamente no presentan proyectos por desinterés liso y llano. Desde estas líneas no se pretende señalar a nadie, cada cual conoce sus razones.

Cámara de Diputados

Veamos primero el detalle correspondiente a la presentación de proyectos, donde no hemos considerado los del Poder Ejecutivo.

Proyectos de Ley:	4.533
Proyectos de Declaración:	840
Proyectos de Resolución:	1.913
Proyectos presentados:	7.286

El listado de proyectos de ley es encabezado, como dijimos, por el exdiputado nacional Jorge Enríquez, con 46 iniciativas, seguido por Carla Carrizo, con una menos. Un escalón detrás se encuentra la primer oficialista, la sanjuanina Graciela Caselles.

Los más destacados en cuanto a proyectos de declaración fueron la salteña del Pro Victoria Cornejo (35), seguida por otra diputada de ese bloque: Victoria Morales Gorleri (31). En cuanto a proyectos de resolución, resultó primero Alberto Asseff (135), seguido por la neuquina del MPN Alma Sapag (53).

Los diputados que no presentaron ningún proyecto de ley a lo largo del año fueron 40, y al respecto vale reiterar que el corte lo hicimos entre el 1 de marzo de 2021 y el 28 de febrero pasado. Por eso varios de los que allí figuran sí han estado más activos este año en esa materia, como es el caso de Itai Hagman, autor del proyecto que propone la implementación de un Salario Básico Universal, que ingresó por Mesa de Entradas el 4 de mayo pasado; pero antes, impulsó una iniciativa sobre licencias por nacimiento el 7 de marzo de 2022.

Catorce diputados nacionales no presentaron proyectos de ningún tipo.

Aquí están, estos son

PROYECTOS DE LEY

1°) Jorge Enríquez	46
2°) Carla Carrizo	45
3°) Graciela Caselles	44
4°) Brenda Austin	39
Gustavo Menna	39
6°) Graciela Camaño	37
Eber Pérez Plaza	37
8°) Beatriz Avila	31
Facundo Moyano	31
10°) Luis Pastori	27
11°) Sofía Brambilla	25
12°) Alberto Asseff	24
Paula Oliveto	24
Luis Petri	24
15°) Soledad Carrizo	23
16°) Gisela Scaglia	22
17°) Marcela Campagnoli	21
18°) Dina Rezinovsky	20
19°) Aldo Leiva	19

EN CERO (40):

Felipe Alvarez, Miguel Bazze, Alejandro Bermejo, Daniel Brue, Antonio Carambia, Sergio Casas, Laura Castets, Gabriela Cerruti, Gerardo Cipolini, Marcos Cleri, Nelly Daldovo, Gabriel Frizza, Alejandro García, Martín Grande, Francisco Guevara, Itai Hagman, Carlos Heller, Bernardo Herrera, Luis Juez, Mario Leito, Dante López Rodríguez, María Luisa Montoto, Flavia Morales, Leopoldo Moreau, Juan Mosqueda, Graciela Navarro, José Núñez, Carlos Ortega, María Parola, Paula Penacca, María Carla Piccolomini, Jorge Antonio Romero, José Ruiz Aragón, Jorge Sarghini, Martín Soria, Rodolfo Tailhade, Romina Uhrig, Paola Vessvessian, Ricardo Wellbac y Carolina Yutrovic.

PROYECTOS DE DECLARACION

1°) Virginia Cornejo	35
2°) Victoria Morales Gorleri	31
3°) Gisela Scaglia	27
4°) Hernán Berisso	24
5°) Mónica Macha	21
6°) Jorge Enríquez	16
7°) Dina Rezinovsky	17
Diego Sartori	17
Mirta Tundis	17
10°) Beatriz Avila	16

PROYECTOS DE RESOLUCION

1°) Alberto Asseff	135
2°) Alma Sapag	53
3°) Beatriz Avila	49
4°) Gustavo Menna	45
5°) Gisela Scaglia	41
6°) Graciela Caselles	40
7°) Silvana Ginocchio	33
8°) Hernán Berisso	32
9°) Dina Rezinovsky	31
10°) Virginia Cornejo	29
Jorge Enríquez	29
Graciela Ocaña	29
13°) Karina Banfi	24
Victoria Morales Gorleri	24
15°) Enrique Estévez	23
Claudia Najul	23
Pablo Torello	23
Mariana Zuvic	23
19°) José Luis Riccardo	22
20°) Carla Carrizo	21
Humberto Orrego	21

EN CERO EN TODOS LOS RUBROS (14):

Felipe Alvarez, Miguel Bazze, Antonio Carambia, Nelly Daldovo, Gabriel Frizza, Carlos Heller, Bernardo Herrera, Dante López Rodríguez, Leopoldo Moreau, Juan Mosqueda, Jorge Sarghini, Martín Soria, Paola Vessvessian y Ricardo Wellbac

Cámara de Senadores

La Cámara alta tiene una característica que la diferencia de Diputados en cuanto a tipos de proyectos, pues incluye el rubro “de Comunicación”, que como se ve en las cifras, es un tipo de proyectos más utilizado que el de Resolución.

A continuación, el detalle de proyectos presentados en cada rubro:

Proyectos de Ley:	778
Proyectos de Declaración:	1.336
Proyectos de Resolución:	53
Proyectos de Comunicación:	379
Total de proyectos:	2.546

Como dijimos, es la neuquina Lucila Crexell la que más proyectos de ley presentó (66) en la Cámara alta, seguida por el chaqueño Antonio Rodas (43) y el sanjuanino Roberto Basualdo y la pampeana Norma Durango, ambos con 39 proyectos.

En proyectos de Declaración, los chaqueños hicieron punta: el radical Víctor Zimmermann (212) y el oficialista Antonio Rodas (137). Completa el podio otra oficialista, Nora del Valle Giménez (114).

Como dijimos, los proyectos de Resolución son un recurso poco usado, al punto tal que el fueguino Pablo Daniel Blanco es el que más presentó, con apenas 9 iniciativas, seguido por el también radical Víctor Zimmermann (8).

En cuanto a proyectos de Comunicación, Roberto Basualdo llevó la delantera (76), seguido por Pablo Daniel Blanco (38) y el salteño Sergio Leavy (38).

Del lado del “vaso vacío”, encontramos que 6 senadores no presentaron proyectos de ley, y solo 2 no tuvieron iniciativas de ningún tipo. En el caso del correntino Carlos “Camau” Espínola si ha presentado este año, y el anterior… pero no en el período analizado para este informe. De hecho, tiene 28 proyectos. En el caso del santiagueño Neder, sucede lo mismo: presentó este año y el anterior (12), pero no en 2021.

Aquí están, estos son

PROYECTOS DE LEY

1°) Lucila Crexell	66
2°) Antonio Rodas	43
3°) Roberto Basualdo	39
Norma Durango	39
5°) Silvina García Larraburu	35
6°) Anabel Fernández Sagasti	30
7°) Julio Cobos	26
8°) Gladys González	25
Daniel Lovera	25
10°) Dalmacio Mera	23
11°) Juan Mario Pais	22
12°) Silvia Giacoppo	20
13°) Pamela Verasay	18

EN CERO (6):

Ana Almirón, Eduardo Costa, Carlos “Camau” Espínola, Ricardo Guerra, José Emilio Neder y Laura Rodríguez Machado.

PROYECTOS DE DECLARACION

1°) Víctor Zimmermann	212
2°) Antonio Rodas	137
3°) Nora del Valle Giménez	114
4°) Inés Blas	89
5°) Silvina García Larraburu	65
6°) María Eugenia Duré	63
7°) Norma Durango	51
8°) Ana María Ianni	51
9°) Pablo Daniel Blanco	30
10°) María Eugenia Catalfamo	28
11°) Cristina López Valverde	27
12°) Esteban Bullrich	25
13°) Jorge Taiana	24
14°) Silvia Giacoppo	23
15°) Sergio Leavy	21
16°) Oscar Castillo	20
Beatriz Mirkin	20
Adolfo Rodríguez Saá	20
Juan Carlos Romero	20
María Clara Vega	20
21°) Alfredo Luenzo	19
María Blén Tapia	19
23°) Lucila Crexell	18

PROYECTO DE RESOLUCION

1°) Pablo Daniel Blanco	9
2°) Víctor Zimmermann	8

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

1°) Roberto Basualdo	76
2°) Pablo Daniel Blanco	38
3°) Sergio Leavy	22
4°) María Clara Vega	16
5°) María Belén Tapia	14

EN CERO EN TODOS LOS RUBROS (2):

Carlos “Camau” Espínola y José Emilio Neder.