El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) presentó un informe en el que analiza y pone en valor la adaptación y modernización de la Cámara de Diputados durante la pandemia y los desafíos de legislar en este contexto. Destaca la figura del presidente de la Cámara, Sergio Massa, en el proceso de innovación.

A un año de la primera sesión virtual de la historia en la Cámara de Diputados, el CIPPEC elaboró un informe bajo el nombre “Sesiones virtuales, un hito en la historia de Diputados” en el que destaca el proceso de modernización e innovación impulsado por el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, durante la pandemia por Covid-19 para garantizar el funcionamiento de la Cámara baja.

El documento define al proceso de adopción de herramientas tecnológicas para la labor legislativa remota como un “hito”, a su vez que destaca el trabajo coordinado de todas las fuerzas políticas y personal para el desarrollo del sistema telemático. El informe expone: “El Congreso debía participar activamente en la definición y control de políticas públicas en el marco de la emergencia sanitaria”. 

En este sentido, la investigación analiza el proceso de adopción e implementación de las nuevas tecnologías a través de los siguientes ejes: la legitimidad, la integridad, la accesibilidad y la transparencia del proceso legislativo, y su impacto sobre las funciones de legislar, controlar y representar. 

“Debemos transitar el camino de la innovación y la modernización del parlamento como instrumento de la democracia. Adaptar la democracia al Siglo XXI, porque la tecnología vino para quedarse y ser parte de nuestra vida. Somos contemporáneos a la revolución de la tecnología y la información, y la representación de la gente no puede estar ajena o negarse a ese hecho”, expresó Massa. 

En materia de legitimidad, el CIPPEC resume el camino hacia el funcionamiento remoto y destaca el consenso para que la Cámara de Diputados haya continuado funcionando en el marco de la pandemia, luego de la primera sesión mixta  el 13 de mayo de 2020 en la cual se aprobó el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto. 

El informe pone en valor la “igualdad de acceso” que permitió la adopción del sistema telemático, “logrando la pluralidad de voces y garantizando el federalismo“. “La virtualidad puede favorecer el presentismo”, declara el documento, que también argumenta la transparencia del sistema remoto, ya que “exige a que todas las reuniones de comisión y las sesiones remotas sean transmitidas en vivo para garantizar su publicidad y que también las grabaciones deban permanecer disponibles en los canales institucionales de la Cámara”. 

En cuanto a las percepciones de los diputados frente a la adopción de las nuevas tecnologías, una encuesta asegura que el 77% de los diputados cree que el mecanismo utilizado garantizó la integridad legislativa y el 80% cree que las sesiones virtuales mantienen o mejoran la transparencia del trabajo legislativo. 

“Junto con Sergio Massa asumimos el compromiso de poner la tecnología como puente, modernizar y federalizar el Congreso, haciéndolo más accesible para los ciudadanos y más eficiente como cuerpo legislativo”, consideró Juan Manuel Cheppi, secretario general de la Cámara baja. Y agregó: “Este ha sido uno de los años más productivos de la historia del Congreso y nos marca el camino a seguir. Un camino de modernización, diálogo y transparencia”.

“En la actualidad, muchos de los cambios más importantes pasan por la utilización tecnología para favorecer e impulsar el funcionamiento parlamentario en un momento clave. Logramos desarrollar y mantener un esquema de funcionamiento con gran actividad gracias al acuerdo político entre los bloques, al compromiso técnico de los equipos de la HCDN y al trabajo de capacitación y asistencia continua”, sostuvo Manuel Cotado, director de Modernización de la Cámara baja.