Además, prevé cambios en la composición de la Cámara baja que provocarían un incremento de las bancas por Buenos Aires y una pérdida significativa para la Ciudad, por ejemplo.
En el capítulo de la ley ómnibus enviada por el Gobierno de Javier Milei dedicado a la reforma política, con varios cambios electorales, entre ellos se propone que la elección de diputados nacionales se realice en base a “circunscripciones uninominales”.
El artículo 443 de la iniciativa prevé una reforma del artículo 158 del Código Electoral Nacional, de modo de establecer que “los diputados nacionales serán elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado. A ese efecto, cada distrito se dividirá en un número de circunscripciones igual al número de diputados que se eligen”.
“Cada elector votará solamente por una lista integrada por un candidato titular y un candidato suplente que deben ser de diferente género”, agrega.
Y señala que “la división de los distritos en circunscripciones será efectuada por el Poder Ejecutivo Nacional, quien deberá tomar como base el censo nacional de 2022 y procurar asegurar que en cada circunscripción no existan diferencias superiores al 3% del número de habitantes”. “Asimismo, al fijar los límites territoriales de las circunscripciones se deberán respetar los límites geográficos y políticos preexistentes”, reza el texto.
En los argumentos del proyecto, el Poder Ejecutivo consideró que “uno de los problemas estructurales de la Argentina es la crisis de representación política, producto de un sistema electoral que pone los incentivos de la clase política al servicio de sus propios intereses en lugar de promover la defensa de los intereses de los ciudadanos. El sistema electoral de listas cerradas beneficia solamente a aquellos con el poder de determinar la integración de las mismas en vez de otorgarle el poder a la ciudadanía”.
En defensa del sistema que se aplica en Estados Unidos, y que los bloques con representación minoritaria rechazan rotundamente, el Gobierno expresó que “la representación bien entendida es la piedra fundacional de la democracia liberal y para ello es esencial que los intereses de representantes y representados estén alineados. El sistema de circunscripciones uninominales pretende resolver esa disociación entre el interés del político y el interés del ciudadano”.
Este modelo fue aplicado en Argentina entre 1902 y 1905, bajo el gobierno de Julio Argentino Roca, a quien el presidente Milei reivindica.
Por otro lado, actualmente la Ley 22.847 establece que “el número de diputados nacionales a elegir será de uno por cada 161.000 habitantes o fracción no menor de 80.500” y el proyecto propone que “el número de diputados nacionales a elegir será de uno por cada 180.000 habitantes o fracción no menor de 90.000”.
De esta manera, y con los resultados del Censo 2022, Buenos Aires pasaría a tener de 70 a 97 bancas; Córdoba de 18 a 21; y Santa Fe, de 19 a 20. Sin embargo, la Ciudad pasaría de 25 diputados nacionales a 17 (perdería 8).
Mendoza, Tucumán, y Salta ganarían una banca más a las que tienen actualmente; Misiones y Corrientes seguirían igual; y el resto de las provincias perdería de una a cuatro bancas, de acuerdo a un trabajo realizado por el Centro de Investigación para la Calidad Democrática.
Según la nueva medición que el Poder Ejecutivo propone, el recuento final daría un total de 255 diputados nacionales. Es decir, dos bancas menos a las actuales.
